Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-28/2023 от 26.04.2023

Дело № 12-28/2023

                                 РЕШЕНИЕ

г. Дубовка                                                                                            13 июня 2023 г.

         Судья Дубовского районного суда <адрес> Усков Г.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Самсонова Н.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самсонова ФИО4 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес> (мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Самсонова ФИО4,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес> (мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ Самсонов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Самсонов Н.А. обратился в Дубовский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление мирового судьи отменить, освободить его от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, производство по делу прекратить, в связи с тем, что у него не было умысла на совершение вмененного ему административного правонарушения, так как он не был извещен о возложенной на него обязанности уплатить штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ

В дополнении к жалобе Самсонов Н.А. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к мировому судье с заявлением о направлении ему копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ и об ознакомлении его с материалами административного дела. Ему стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ была неудачная попытка вручения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Между тем, по его мнению, ДД.ММ.ГГГГ почтового извещения в почтовом ящике не было, так как он в этот день ремонтировал входную дверь квартиры, где проживает, и не видел, чтобы почтальон приходил к нему. Ссылается на сына, который, проверял его почтовый ящик, который был пуст. Кроме того, мировой судья располагал номером его сотого телефона, однако им не воспользовался для извещения его о необходимости получения судебного постановления от ДД.ММ.ГГГГ

         В судебном заседании Самсонов Н.А. просил суд производство по делу прекратить по основаниям, изложенным в жалобе и в дополнении к ней, пояснив, что он не участвовал в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, когда ему был назначен административный штраф. В случае привлечении его к административной ответственности, просил снизить размер штрафа до 30000 рублей, так как является пенсионером, иного дохода, кроме пенсии не имеет, кроме того, у него умерла супруга, в связи с чем необходимы деньги для похорон.

             Проверив доводы жалобы, исследовав административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующий материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Самсонова Н.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, послужило несвоевременное исполнение постановления мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес> (мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, которым Самсонов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортном средством на срок 1 год 6 месяцев.

Копия постановления направлена Самсонову Н.А. посредством национальной почтовой службы ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №), однако адресатом не получена, возвращена по истечении срока хранения и вручена отправителю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Как следует из пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этот лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копни данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", указанное постановление мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес> (мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, которым Самсонов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный названным постановлением мирового судьи, Самсоновым Н.А. не уплачен.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Самсонов Н.А. не оплатил в установленный законом штраф в размере 30000 рублей, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, по постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); постановлением мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес>, которым Самсонов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортном средством на срок 1 год 6 месяцев. (л.д. 5-7).

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в деянии Самсонова Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного кодекса.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

В настоящей жалобе заявитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено мировым судьей без его участия, ввиду чего он не знал о вынесенном в этот день в отношении его постановлении о назначении административного наказания, копию соответствующего постановления не получал.

Данный довод и обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления мирового судьи.

О рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, мировым судьей судебного участка № Дубовского судебного района <адрес> Самсонов Н.А. извещался надлежащим образом путем направления СМС-сообщения (л.д. ), на которое ФИО2 было дано согласие (л.д. ).

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ Самсонов Н.А. не явился, дело рассмотрено мировым судьей его отсутствие, копия постановления о назначении административного наказания направлена ему заказным письмом посредством национальной почтовой службы по месту жительства (почтовый идентификатор №).

Однако не была получена адресатом и возвращена отправителю по истечении срока хранения, что подтверждено сообщением руководителя отдела по работе с обращениям Макрорегион Сибирь ГУП «Почта России» (л.д.. )

Таким образом, мировым судьей созданы необходимые условия как для непосредственного участия Самсонова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ в рассмотрении дела, так и для получения им копии постановления, вынесенного по результатам этого рассмотрения.

В связи с чем доводы заявителя о том, что он не был извещен о необходимости оплаты штрафа, несостоятельны.

При таких обстоятельствах, оснований для вывода об отсутствии в деянии Самсонова Н.А. состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем в силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно: характера совершенного правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности, личности, возраста Самсонова Н.А, ДД.ММ.ГГГГ рождения, его имущественного положения, конституционного принципа соразмерности административного наказания, а также дифференциации публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, отсутствие негативных последствий и причиненного ущерба, суд считает возможным снизить размер штрафа до 30000 рублей, что отвечает требованиям разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья может изменить постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

         С учетом изложенного, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес> (мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Самсонова Н.А. подлежит изменению путем снижения назначенного ему наказания в виде административного штрафа до 30000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес> (мирового судьи судебного участка № Дубовского судебного района <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Самсонова ФИО4 изменить - снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 30000 рублей, в остальном указанное постановление оставить без изменения, жалобу Самсонова ФИО4 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья:                                           (подпись)                                     Г.В. Усков