Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1141/2022 ~ М-1116/2022 от 08.11.2022

Гр. дело № 2-1141/2022

УИД- 05RS0022-01-2022-006287-25

РЕШЕНИЕ

ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 14 декабря 2022 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Дарбишухумаева З.А.,

при секретаре судебного заседания Гамзатовой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арутюнян ЭлизыАрутюновны к Администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Кизилюртовский городской суд с иском к Администрация МО «<адрес>» о признании право собственности на земельный участок, общей площадью 450+кв.м., вид разрешенного использования – садоводство, категория земель-земли населенных пунктов, местоположение, <адрес> с характерными точками границ точка № <данные изъяты>, точка <данные изъяты> ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в СУ -899 Треста «Севкавдострой». В последующем, она работала на различных должностях и строительных участках вышеуказанного треста (СУ-899, СУ-900). В период ее работы, т.е. в 1993 году, ей в числе других рабочих, был предоставлен садовый земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Гудок». После предоставления земельного участка, она была принята членом садоводческого общества. С момента предоставления земельного участка и по настоящее время, она добросовестно пользуется земельным участком, используя его по целевому назначению, споров с кем-либо относительно земельного участка не имеется, под обременением земельный участок не состоит. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В 2021 году она решила оформить свои права на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Кизилюртовским межмуниципальным отделом в проведении регистрационных действия был отказано в связи с тем, что в представленном свидетельстве удостоверяющим права на земельный участок не были указаны реквизиты решения о предоставлении земельного участка. Обнаружить решение о выделении земельного участка ей не удалось. В связи с отсутствием в архивном отделе администрации <адрес> документов, подтверждающих предоставление ей земельного участка, она обратилась в Администрацию <адрес>. Однако, обнаружить документы, подтверждающие выделение земельного участка, в органе местного самоуправления ей также не удалось. Хотя в период предоставления садового участка, данная территория относилась всадоводческому обществу «Гудок», в последующем эта территория была включена в состав садоводческого общества «Строитель». Согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий ей садовый участок, площадью 450 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, имеет следующие характерные точки границ: точка №<данные изъяты>. Вышеуказанный садовый земельный участок был фактически предоставлен ей до принятия ЗК РФ и закона о госрегистрации недвижимости. Факт предоставления земельного участка подтверждается имеющимся у нее свидетельством на право пожизненно-наследуемого владения, выданным ей в Кизилюртовском горкомземе. В настоящее время, из-за отсутствия решения, подтверждающего предоставление ей земельного участка до введения в действие нового ЗК РФ, она не может поставить на кадастровый учет и зарегистрировать свои права на вышеуказанный садовый участок.

Учитывая, что СНТ было образовано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", земельный участок, предназначенный для ведения садоводства и входящий в состав садового товарищества, был предоставлен до введения до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", используемый земельный участок в включен в территорию садоводческого товарищества, я являюсь членом данного СНТ, считаю, что мои требования являются обоснованными. Признание права собственности на указанный земельный участок не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. Без обращения в суд, оформить права на земельный участок не представляется возможным.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствии, указав, что поддерживает исковые требования.

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» просил рассмотреть гражданское дело по иску ФИО1, в отсутствии их представителя и оставляет исковые требования ФИО1 на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, для участия в деле не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 - если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 3 ст.27 ЗК РФ, граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Согласно ч.4 ст.28 ЗК РФ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина. Как указал в своем обзоре Верховный суд РФ, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

-имеется решение общего собрания членов Объединения (собрания уполномоченных) о том, что конкретный земельный участок распределен данному члену Объединения;

-земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в отношении такого участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Учитывая, что земельный участок, предназначенный для ведения садоводства и входящий в состав садового товарищества, был предоставлен до введения до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", используемый земельный участок включен в территорию садоводческого товарищества, ФИО4 является членом данного СНТ, то его требования являются обоснованными.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи ст.8 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Одним из способов защиты гражданских прав является признание права (ст. прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав Статья 12 ГК РФ).

Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Арутюнян ЭлизаАрутюновна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ работала в СУ-899 Треста «Севкавдострой» на различных должностях.

Согласно свидетельству № на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Кизилюртовским горисполкомом для садового участка предоставлен земельный участок пл.450 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Согласно выписке из протокола № общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в члены СНТ «Строитель» и на нее был оформлен садоводческий участок по <адрес> Т-3-1, площадью 450 кв.м.,что подтверждается также членской книжкой «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 450 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- садоводство, местоположение: <адрес>

Уведомлением регистрирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ было отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости объекта недвижимости- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Как усматривается из искового заявления в период предоставления садового участка, указанная территория относилась к садоводческому обществу « Гудок», в последующем эта территория была включена в состав садоводческого общества «Строитель». Этим обстоятельством объясняются расхождения в документах при определении местоположения земельного участка.

Согласно ст. 9.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЭ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Судом установлено, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком общей площадью 450+7 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения садоводства, местоположение <адрес>, в кадастровом квартале №, с координатами характерных точек границ, согласно межевого плана подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5: точка <данные изъяты>

Следовательно, требование истца является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом у истца отсутствует соответствующий правоустанавливающий документ на земельный участок, что препятствует ему осуществить государственную регистрацию и приобрести право собственности на него, согласно ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 131 ГК РФ, ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав на недвижимое имущество), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Признание права собственности на указанный объект недвижимости не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. Требования о признании права собственности являются законными и обоснованными. Право на земельный участок никто не оспаривал.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В соответствии с абз.6 п.1 ст.17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое требование Арутюнян ЭлизыАрутюновны.

Признать за Арутюнян ЭлизойАрутюновной право собственности на земельный участок, площадью 450+7кв.м., вид разрешенного использования - для ведения садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение, <адрес>, с характерными точками границ точка №<данные изъяты>

Решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: