Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1764/2021 от 23.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2021г.                                                                                      г. Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Исаева Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сущенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Сущенко Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

установил:

Сущенко С.В., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

20.12.2021, в 11 час. 40 мин., по адресу: <адрес>, в магазине «...» был выявлен гражданин ... Сущенко С.В., который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а ровно в уклонении от выезда за пределы по истечению определенного срока пребывания. Согласно сведений МВД России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант – 1» въезд был осуществлен на территорию Российской Федерации 07.12.2019, на миграционном учете не состоял. Законный срок пребывания гражданина республики ... Сущенко С.В. на территории Российской Федерации истек 05.03.2020. По истечение срока пребывания, который истек 05.03.2020, уклонился от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, в действиях Сущенко С.В. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Сущенко С.В. вину признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении него 12.10.2021 года по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласился.

Выслушав Сущенко С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным Законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

При этом, ст. 34 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, в том числе о миграционном учете, привлекается к ответственности и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Сущенко С.В. в совершении вмененного ему правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №... от 22.12.2021 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; в протоколе Сущенко С.В. указал, что с протоколом согласен;

- объяснениями Сущенко С.В. от 20.12.2021, в которых указал, что является гражданином .... Прибыл в Россию 07.12.2019 и проживал по адресу: <адрес> без регистрации. По истечение 90 дней с момента въезда в РФ из Российской Федерации не выехал.

- рапортом ст. УУП ОМВД РФ по г. Донскому по факту выявленного правонарушения, совершенного Сущенко С.В.;

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ, согласно которым Сущенко С.В. въехал в Российскую Федерацию 07.12.2019, на миграционном учете не состоял;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина.

Приведенные выше документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства, последовательны и непротиворечивы, в связи с чем судья признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что виновность Сущенко С.В. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, доказана, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность Сущенко С.В., его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Сущенко С.В., судья учитывает признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Сущенко С.В. судьей не установлено.

С учетом изложенного, а также установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии каких-либо исключительных, объективных данных, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство государства в личную и семейную жизнь лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным назначить Сущенко С.В. и наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

    При этом, назначая дополнительное наказание в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие доказательств, объективно подтверждающих наличие у Сущенко С.В. возможности для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Назначение такого вида наказания, по мнению судьи, не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и обеспечит достижения целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Сущенко Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере    2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Тульской области ОМВД России по г.Донскому

л/с ...

ИНН ...

КПП ...

ОКТМО ...

Р/с ...

Наименование банка: отделение г.Тула банка России /УФК по Тульской области

БИК ...

Кор./счет ...

         КБК ... Штраф ОМВД

...

До административного выдворения Сущенко Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, за пределы Российской Федерации содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (<адрес>).

Постановление в части помещения Сущенко Сергея Владимировича в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Донской городской суд Тульской области либо непосредственно в Тульский областной суд в тот же срок.

Судья                                                                                                        Т.В Исаева