Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-670/2021 от 01.03.2021

№ 5-670/2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
03 марта 2021 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Петропавловской О.Г.,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 23.02.2021 29 АК № 528616, составленный инспектором 3 роты ОБ ППСП УМВД России по городу Архангельску Парыгиным Е.С. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Петропавловской О.Г.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Петропавловской О.Г. вменяется в вину деяние, выразившееся в том, что 23.02.2021 она провела публичное мероприятие в виде одиночного пикетирования, в связи с чем вменяется в вину нарушение требований пункта 4 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у.

Из положений статей 24.1, 26.1, 28.1, 28.2 КоАП РФ следует, что при принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, и собирает подтверждающие их доказательства.

Пунктом 4 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у предусмотрен запрет на период действия режима повышенной готовности проведение на территории Архангельской области досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных и иных подобных мероприятий, предполагающих непосредственное нахождение граждан в месте проведения таких мероприятий.

Из указанного требования указа следует, что запрещено проведение не любых мероприятий, а тех, которые предполагают непосредственное нахождение граждан в месте проведения таких мероприятий.

В то же время из протокола и прилагаемых материалов следует, что Петропавловская О.Г. проводила одиночное пикетирование, что не предполагает нахождение иных граждан в месте проведения мероприятия. Опровергающие это сведения и документы в материалах отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о такой неопределенности вменяемого в вину деяния и неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена в ходе рассмотрения дела, поскольку они влияют на объем обвинения и характер нарушения.

В силу статьи 28.7 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 КоАП РФ, при необходимости может быть проведено административное расследование.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Петропавловской О.Г. и прилагаемые к нему материалы должностному лицу.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья С.Р. Ярмолюк