Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1106/2022 от 19.07.2022

Дело № 5-1106/2022

УИД 22RS0065-02-2022-004745-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2022 года                                                       г. Барнаул                                                                                                                 

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Суворов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Попова Олега Александровича, 13 марта 1970 года рождения, уроженца г. Ташкента, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт Республики Узбекистан                  № СТ0128385, выдан 23.12.2009 г. МВД Республики Узбекистан, утрачен 18.04.2016 г., регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: ул. Сибирская, д. 41, г. Новосибирск, Новосибирская область (без постановки на миграционный учет), холостого, имеющего на иждивении трех малолетних детей, инвалидности не имеющего, трудоустроенного неофициально, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, тел.: +7-901-208-9388,

- привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

г. в 22 час. 50 мин. по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, д. 105, выявлен гражданин Республики Узбекистан Попов Олег Александрович, 03.03.1970 года рождения, уроженец Республики Узбекистан, который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. С заявлением по легализации на территории Российской Федерации в компетентные органы не обращался, в связи с чем на территории Российской Федерации находится незаконно с 15.09.2013 г. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из Российской Федерации, отсутствуют. С заявлением о выдаче патента (разрешения на работу в РФ) с 15.09.2013 г. по настоящее время Попов О.А. не обращался. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации в период с 17.06.2013 года по настоящее время Попов О.А. не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из Российской Федерации, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении Попова О.А. в УМВД России по г. Барнаулу не принималось.

Гражданин Попов Олег Александрович, 03.03.1970 года рождения, уроженец Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным лицом или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела Попов О.А. вину в совершении инкриминируемого деяния при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признал полностью, раскаялся в содеянном, подтвердил свои письменные объяснения (л.д. 10), пояснив, что приехал в Россию 18.06.2013 г. через КПП «Кулунда-1 Авто» по паспорту гражданина Республики Узбекистан № СТ0128385, выданному 23.12.2009 г. МВД Республики Узбекистан, и утраченному 18.04.2016 г. 19.06.2013 г. получил патент на работу в Российской Федерации, срок действия которого истек 15.09.2013 г. За получением патента больше не обращался, по утрате паспорта обращался в консульство, но без результата. Никаких документов на данный момент не имеет. На территории Российской Федерации проживают его родственники - граждане Российской Федерации - сестры Попова Анна Александровна, 24.01.1980 года рождения, и Попова Галина Александровна, 24.01.1980 года рождения, проживающие по адресу: Московская область, Раменский район, д. Юрово,                            ул. Первомайская, д. 39А. Родственные связи поддерживает. Имеет трех совместных детей с Шевердиной Натальей Николаевной, 29.07.1977 года рождения, умершей 05.04.2019 г., являющихся гражданами Российской Федерации - Шевердина А.О., 31.03.2009 года рождения, Шевердина А.О., 01.03.2011 года рождения, Шевердина Н.О., 16.01.2015 года рождения, проживающими в Волчихинском детском доме. Связь с детьми поддерживает. Вину в содеянном признает, обязуется принять меры к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения Попова О.А, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ                          «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из справки от 18.07.2022 г., согласно имеющихся сведений гражданин Республики Узбекистан Попов Олег Александрович 13.03.1970 г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 17.06.2013 (через КПП «Кулунда-1 Авто» миграционная карта 0111№1190036).

С 18.06.2013 по 14.09.2013 состоял на миграционном учете по адресу: Алтайский край,                  с. Родино, ул. Южный переулок, д. 25 по паспорту гражданина Республики Узбекистан                              № СТ0128385, выданному 23.12.2009 МВД Республики Узбекистан (утрачен 18.04.2016). 19.06.2013 получил патент на работу в РФ, срок действия патента истек 15.09.2013 г. С заявлением о выдаче (продлении срока действия) патента с 15.09.2013 г. по настоящее время Попов О.А. не обращался. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации в период с 17.06.2013 года по настоящее время Попов О.А. не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении Попова О.А. в УМВД России по г. Барнаулу не принималось. С 17 февраля 2020 по настоящее время Попов О.А. проживает по адресу: г. Новосибирск, ул. Сибирская, д. 41 (без постановки на миграционный учет).

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Попов Олег Александрович 03.03.1970 года рождения, пребывает (проживает) на территории РФ с 15.09.2013 года незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 9).

В настоящее время Попов О.А. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть находится на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, по делу судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан Попов Олег Александрович, 03.03.1970 года рождения, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым Попов О.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 571 от 18.07.2022 г. (л.д. 1-3), рапортом сотрудника полиции Кравцова А.А. (л.д. 5), заключением об установлении личности иностранного гражданина № 24/2022 (л.д. 6), информационной картой и справкой по факту идентификации личности по отпечаткам пальцев рук в АДИС (л.д. 7, 8), справкой инспектора ОВМ по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу (л.д. 9), а также письменными объяснениями Попова О.А. (л.д. 10), его признательными показаниями, данными в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Судом установлено, что Попов О.А. имеет на территории Российской Федерации близких родственников - гражданин РФ - сестру Попову Анну Александровну, 24.01.1980 года рождения; сестру Попову Галину Александровну, 24.01.1980 года рождения, проживающих в Московской области, Раменском районе, д. Юрово, на ул. Первомайская, д. 39А. Родственные связи с сестрами поддерживаются. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями Поповой А.А. и Поповой Г.А., полученными в ходе телефонных переговоров (л.д. 17-20).

Кроме того, со слов Попова О.А., он имеет 3 совместных детей с гражданкой РФ Шевердиной Натальей Николаевной 29.07.1977 г.р. (умерла 05.04.2019 г. Актовая запись №170199220001700071000 от 09.04.2019): Шевердину Анну Олеговну, 31.03.2009 г.р., Шевердину Александру Олеговну, 01.03.2011 г.р., Шевердину Нину Олеговну, 16.01.2015 г.р., которые являются гражданами РФ и воспитываются в КГБУ «ВолЦПДОБПР» (Волчихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей) по адресу: Алтайский край, Волчихинский район, с. Волчиха, ул. Ленина, д. 85 (сведения о степени родства документального подтверждения не имеют). Со слов Попова О.А., он поддерживает родственные связи с детьми.

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, а именно: длительность незаконного пребывания Попова О.А. на территории Российской Федерации, что свидетельствует о его бездействии по устранению сложившейся противоправной ситуации; смягчающие наказание обстоятельства, к которым суд относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Как следует из представленных сведений о совершенных административных правонарушениях, с 03.04.2014 г. по 09.04.2019 г. Попов О.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.08 КоАП РФ, наложенные административные штрафы не оплачены (л.д. 14, обор.)

Вместе с тем, с учетом положений ч. 1 ст. 31.9, п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ, судом не установлено отягчающих наказание обстоятельств, с учетом сведений СОПП от 18.07.2022 г. (л.д. 13).

С учетом вышеуказанных обстоятельств, отсутствием сведений о материальной несостоятельности Попова О.А, его трудоспособности, судья полагает необходимым определить последнему наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом устоявшихся социальных и родственных связей на территории Российской Федерации, а также в целях обеспечения его права на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 1.1, 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, и ч. 1.1 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Попова Олега Александровича, 13 марта 1970 года рождения, уроженца                       г. Ташкента, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя:                   УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), КПП 222401001,                    ИНН 2224011531, ОКТМО 01701000, номер счета получателя 03100643000000011700, отделение Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, кор. счет 40102810045370000009, БИК 010173001, КБК 18811601181019000140, УИН: 18891229990108008060.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом                 "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд                        г. Барнаула Алтайского края (г. Барнаул, ул. Попова, 206Б, кабинет 26, время работы пон.- четв. с 8-00 до 17.00., (обед с 12.00 до 12.48), пятница с 8-00 до 16.00, (обед с 12.00 до 12.48)).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок с момента получения копии постановления.

Судья                                                                Д.А. Суворов

Верно. Судья                                                                 Д.А. Суворов

19.07.2022

Оригинал постановления хранится в материалах дела об административном правонарушении                   № 5-1106/2022.

Постановление по состоянию на 19.07.2022 в законную силу не вступило

Судья                                             Д.А. Суворов