Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-40/2023 от 03.05.2023

Дело №___

УИД: №___

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                                                                               <Дата>

Судья Партизанского городского суда <адрес> Приказчикова Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Пассажирские перевозки», юридический адрес: <адрес> <Дата>, привлечённого к административной ответственности:

1) постановлением главного государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО от <Дата> №___ по статье 9.13 КоАП РФ в виде предупреждения;

2) постановлением начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО от <Дата> №___.<Дата> по статье 9.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

с участием: начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1, законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Пассажирские перевозки» - генерального директора ООО «Пассажирские перевозки» ФИО3,

У С Т А Н О В И Л А:

<Дата> в 13 часов 10 минут по адресу: <адрес> на транспортном средстве марки НYUNDAI AЕROTOWN категории «М3», государственный регистрационный знак №___ (путевой лист №___ от <Дата> ООО «Пассажирские перевозки») ООО «Пассажирские перевозки» осуществлялась перевозка пассажиров под управлением водителя ФИО2 по маршруту №___ <адрес>», то есть ООО «Пассажирские перевозки» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, что было выявлено <Дата> сотрудниками отдела автодорожного и автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО при проведении государственного контроля в соответствии с решением о поведении постоянного рейда от <Дата> №___. В ходе проверки установлено, что ООО «Пассажирские перевозки» при осуществлении лицензируемого вида деятельности использует автобус марки НYUNDAI AЕROTOWN, государственный регистрационный знак №___, не оснащенный работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом узле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, использование транспортного средства, принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором не внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности, и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности, а именно: транспортное средство НYUNDAI AЕROTOWN категории «МЗ», государственный регистрационный знак №___ не включено в реестр лицензий, что подтверждается Актом постоянного рейда №___ от <Дата>, протоколом опроса №___ от <Дата>, протоколом осмотра пассажирского транспортного средства №___ от <Дата>, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда №___ от <Дата>, протоколом инструментального обследования от <Дата>, выпиской из реестра лицензий от <Дата>, а также фотоматериалами, произведенными при проведении осмотра пассажирского транспортного средства, чем нарушены требования пп. «а», «д» п. 8 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п.1, п.2, п.3, п.6 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; Приказ Минтранса России от <Дата> №___ «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», Федеральный закон от <Дата> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон от <Дата> N 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Использование для осуществления лицензируемой деятельности (перевозки пассажиров) транспортное средство, автобус, марки НYUNDAI AЕROTOWN, государственный регистрационный знак №___, не оснащенного работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, свидетельствует о невыполнении ООО «Пассажирские перевозки» лицензионного требования, предусмотренного п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании, что повлекло, с учетом специфики осуществляемого вида деятельности, как непосредственно сопряженной с использованием источника повышенной опасности, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, то есть последствий, предусмотренных ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона №___ от <Дата> о лицензировании, что является грубым нарушением лицензионных требований, то есть ООО «Пассажирские перевозки» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Начальник отдела автотранспортного и автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 в судебном заседании полагается по наказанию ООО «Пассажирские перевозки» - на усмотрение суда.

В судебном заседании законный представитель ООО «Пассажирские перевозки» - генеральный директор ООО «Пассажирские перевозки» ФИО3 вину Общества в совершении вменяемого административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в настоящее время нарушение устранено.

Выслушав начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1, законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Пассажирские перевозки» - генерального директора ООО «Пассажирские перевозки» ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, доказательства виновности ООО «Пассажирские перевозки» во вменяемом административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении №___ от <Дата>, акт постоянного рейда №___ от <Дата>, протокол осмотра от <Дата> №___, протокол опроса от <Дата> №___, протокол истребования документов в ходе постоянного рейда №___ от <Дата>, протокол инструментального обследования от <Дата> с фототаблицей к нему, в т.ч. путевого листа автобуса от 28<Дата>, свидетельства о регистрации ТС, карты маршрута регулярных перевозок серии 05 №___, водительского удостоверения ФИО2, судья приходит к следующему.

Часть 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из представленной в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Пассажирские перевозки» осуществляет вид деятельности: регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.

Указанная деятельность является лицензируемой.

В силу пункта 39 раздела V Постановления Правительства РФ от <Дата> №___ «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - к и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона №___ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств является деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих. Поскольку деятельность лицензиата по перевозке пассажиров связана с эксплуатацией источников повышенной опасности, то при ее осуществлении субъект перевозочной деятельности обязан соблюдать установленные законодательством требования и условия.

Использование для осуществления лицензируемой деятельности (перевозки пассажиров) транспортного средства - автобуса марки НYUNDAI AЕROTOWN, государственный регистрационный знак №___, не оснащенного работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, свидетельствует о невыполнении ООО «Пассажирские перевозки» лицензионного требования, предусмотренного п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании, что повлекло, с учетом специфики осуществляемого вида деятельности, как непосредственно сопряженной с использованием источника повышенной опасности, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, то есть последствий, предусмотренных ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона №___ от <Дата> о лицензировании, что является грубым нарушением лицензионных требований

При таких обстоятельствах действия ООО «Пассажирские перевозки» судья квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Пассажирские перевозки» в совершении данного административного правонарушения подтверждается вышеприведёнными доказательствами в их совокупности, исследованными в судебном заседании.

Учитывая, что обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Пассажирские перевозки», является признание им вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, не установлено, учитывая, что обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется, основания для прекращения производства по делу судьёй в ходе судебного разбирательства не установлены, судья считает необходимым признать ООО «Пассажирские перевозки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает установленные обстоятельства дела, требования ст. 3.1 КоАП РФ о целях наказания, характер совершенного административного правонарушения, вышеуказанное обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, имущественное положение ООО «Пассажирские перевозки» и полагает необходимым, с учётом примечания к статье 14.1.2 КоАП РФ, назначить ООО «Пассажирские перевозки» наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░.14.1.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░), <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, №___ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ <░░░░░>, №___

░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>░, №___, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░░░░