Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1588/2023 ~ М-1203/2023 от 20.04.2023

Дело № 2-1588/2023

50RS0019-01-2023-001531-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области                                  17 июля 2023 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Полуниной Е.В.,

при секретаре Белоусовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бусыгиной М.А., Чижовой Т.А. к Администрации г.о.Клин Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Бусыгина М.А., Чижова Т.А. обратились в суд с иском к Администрации г.о.Клин Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав свои требования тем, что их семье в /дата/. для проживания была выделена комната /номер/ в общежитии, расположенном по /адрес/ и Проектно-строительным объединением /номер/ был выдан ордер /номер/ от /дата/ г. на имя мужа истца Бусыгиной М.А. - Апискина А.В..

В дальнейшем Апискин А.В. переменил фамилию на Бусыгин, что подтверждается свидетельством о перемене фамилии от /дата/

Также, на основании ходатайства в /дата/ г. истцам выделена для проживания комнату /номер/

/дата/ Бусыгин А.В. умер.

В настоящее время в комнатах /номер/ и /номер/ зарегистрированы и постоянно проживают истцы, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно справке от 19.04.2021 г., выданной комендантом общежития, Бусыгина М.А. проживает в комнатах /номер/ (/данные изъяты/.) и /номер/ (/данные изъяты/.)

Согласно копии финансового лицевого счета от 01.03.2023 г. и выписке из домовой книги истцы проживают в комнатах /номер/ и /номер/, общей /данные изъяты/, (/площадь/, /номер/ - /данные изъяты/.).

Истцы указывают, что с момента выделения комнат, они фактически в них проживают, несут бремя их содержания, ранее в приватизации не участвовали.

Согласно Приложения № 3 к Постановлению Главы администрации Клинского района Московской области /номер/ от 13.10.1994 г., данное общежитие относится к муниципальному жилищному фонду.

Истцы обратились в Администрацию г.о.Клин с заявлением о заключении договора социального найма.

Согласно ответа от 21.02.2023 г. № 119-248-18/ОГ.02 Администрации г.о. Клин, в заключении договора социального найма отказано.

Истец просит суд признать за Бусыгиной М.А., Чижовой Т.А. право пользования комнатами /номер/, /номер/ на поэтажном плане, общей /площадь/ расположенные на 8 этаже по /адрес/, комнаты /номер/, /номер/, на условиях социального найма жилого помещения; признать за истцами право общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве каждой, на комнаты /номер/, /площадь/ на общей /площадь/, расположенные по /адрес/, в порядке приватизации.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о.Клин Московской области в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, учитывая следующее.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании совместного решения Администрации и проектно-строительного объединения/номер/ Апискину А.В. с женой и сыном предоставлена жилая площадь в общежитии, расположенном по /адрес/, что подтверждается ордером /номер/.

/дата/ Апискин А.В. сменил фамилию на Бусыгин, что подтверждается свидетельством о перемене имени.

/дата/ Бусыгин А.В. обратился с заявлением к начальнику Управления по жилищным вопросам Администрации г.Клина о закреплении за ним комнаты /номер/, на котором проставлена резолюция «не возражаю».

/дата/ Бусыгин А.В. умер.

Согласно справке ООО «Жилищно-эксплуатационное управление-11» Бусыгина М.А. проживает по /адрес/

Из выписки из домовой книги следует, что по указанному адресу с /адрес/ зарегистрирована Бусыгина М.А. и с /дата/ – Чижова Т.А. Общая и жилая площадь занимаемых помещение составляет /площадь/

Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из лицевого счета, открытого на имя ответственного квартиросъемщика – Бусыгиной М.А.

Согласно Постановлению Главы Администрации Клинского района Московской области от 13.10.1994 жилой дом /номер/ по /адрес/ закреплено на праве муниципальной собственности за администрацией г.Клин.

При обращении истцов в Администрацию г.о.Клин Московской области с заявлением о заключении договора социального найма указанных жилых помещений ответчиком было отказано.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до деления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для выделения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, в редакции, действовавшей на момент вселения и регистрации по месту жительства в спорной квартире, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если три вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Частью 1 ст. 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по    договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Частью 2 статьи 82 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что истцы пользуются спорными комнатами на основании ордера на вселение, оплачивают коммунальные платежи и несут бремя содержания имущества, в связи с чем, требования о признании за истцами права пользования комнатами /номер/, /номер/, общей /площадь/, расположенных на /номер/ этаже по /адрес/, на условиях договора социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 11 июня 2008 г., 1 февраля 2010 г.), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

Согласно ст. 4 того же Закона, не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по ордеру на вселение.

При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения на основании ордера о вселении, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений об ордере на вселение, граждане, занимавшие жилое помещение, также приобретают право пользования им на условиях ордера на вселение, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к правоотношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и пользовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам на основании ордера на вселение, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Поскольку спорные жилым помещения были предоставлены истцам на основании ордера, доказательств обратного суда ответчиком не представлено, истцы ранее участия в приватизации не принимали, постольку требования Бусыгиной М.А., Чижовой Т.А. о признании за ними права общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве каждой, на комнаты /номер/, /номер/, расположенных на 8 этаже по /адрес/, в порядке приватизации, также подлежат удовлетворению.

При этом судом отклоняется довод ответчика о том, что из представленного ордера невозможно установить номера комнат, выделенных истцам, учитывая следующее.

Из справки /номер/ от 19.04.2021 г. следует, что в пользовании истцов находятся комнаты /номер/, /номер/ в которых проживают истцы и их площадь /площадь/ Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из домовой книги, выпиской из лицевого счета, в которых также указана общая площадь занимаемых помещений истцами - /площадь/

В Едином платежном документе за ЖКУ за май 2023 г., плательщик: Бусыгина М.А., указано зарегистрировано: 2 человека, /площадь/, а также в адресе указаны номера комнат: /номер/ /номер/.

Данные сведения подтверждают, что истцам были выделены именно указанные комнаты /номер/, /номер/, общей /площадь/, в которых они были зарегистрированы с /дата/., проживают с момента вселения и до настоящего времени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бусыгиной М.А., Чижовой Т.А. к Администрации г.о.Клин Московской области удовлетворить.

Признать за Бусыгиной М.А., Чижовой Т.А. право пользования комнатами /номер/, /номер/, общей /площадь/, расположенных на 8 этаже по /адрес/, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Признать за Бусыгиной М.А., Чижовой Т.А. право общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве каждой, на комнаты /номер/, /номер/, расположенных на 8 этаже по /адрес/, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности истцов на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                 Полунина Е.В.

Мотивированное решение составлено: 04 августа 2023 года.

Судья                                 Полунина Е.В.