Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-61/2022 от 24.02.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 апреля 2022 года                                                                       г. Нестеров

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Янча С. А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области», предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02 февраля 2022 года в Нестеровский районный суд Калининградской области поступил на рассмотрение материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Протокол <адрес> об административном правонарушении содержит исправления в указании месяца составления протокола (с сентября на январь). В протоколе имеются сведения о том, что он составлен в присутствии законного представителя администрации ФИО4., подписан ею, копию протокола она получила, объяснений, замечаний не имеет.

Определением Нестеровского районного суда Калининградской области от 17.02.2022 протокол был возвращен начальнику ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» для устранения указанных недостатков.

24.02.2022 материал вернулся в суд после исправления недостатков, содержал в себе протокол об административном правонарушении <адрес> от 22.02.2022, было заведено настоящее дело об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник юридического лица Логвинов А. А. ходатайствовал о прекращении производства по делу, приложив к нему объяснения работников администрации, пояснив, что при поступлении протокола об административном правонарушении в администрацию, какие-либо исправления даты в нем отсутствовали, они были внесены сотрудником ГИБДД позже, без согласования этого с защитником.

Инспектор ГИБДД в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из содержания ч. 4.1 данной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Сведений о том, что администрация МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» была извещена о дате и времени вносимых изменений, о том, что законный представитель администрации присутствовал при внесении изменений, ему была предоставлена возможность написания объяснений или замечаний на протокол, с учетом вносимых изменений, материалы дела не содержат.

По смыслу закона изменения в протокол об административном правонарушении как в документ, имеющий доказательственное значение и фиксирующий обстоятельства, подлежащие выяснению по делу (ст.ст. 26.1 и 26.2), предполагают предоставление лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, тех же гарантий, которыми оно обладает при составлении данного протокола (ст. 28.2).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление … о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае … наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Поскольку в суде установлено, что в протокол были внесены не оговоренные изменения, о наличии которых лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено не было, данный протокол нельзя признать законным и обоснованным.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность при таких обстоятельствах возвращать протокол для устранения указанных недостатков, в связи с чем производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием доказательств наличия в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.24 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░     ░░░░ ░. ░.