Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-715/2022 (2-4170/2021;) ~ М-4168/2021 от 27.12.2021

Дело № 2-715/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи                                      Озаевой О.В.,

при секретаре                                                                           Даниловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Коноплянниковой Ю.В., представителя истца и третьего лица по доверенности Полетаевой Т.В.,

«24» марта 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к Поповой Татьяне Александровне об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к Поповой Т.А. об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения, указав в обоснование иска, что жилое помещение (квартира) № общей площадью 20 кв.м. <адрес> является муниципальной собственностью. Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от 24.10.2012 года № многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Попова Т.А. является нанимателем спорного жилого помещения. Ответчику на состав семьи 1 человек в установленном порядке предоставлено жилое помещение (квартира) муниципального жилого фонда Волгограда № общей площадью 27,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. старшего лейтенанта Токарева, <адрес>. Жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности, состоит из одной жилой комнаты жилой площадью 14,1 кв.м., превышает занимаемое ответчиком жилое помещение по общей площади на 7,8 кв.м., находится в черте городского округа город-герой Волгоград, состоит из того же числа комнат, что и жилое помещение в аварийном доме. До настоящего времени ответчик в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда для заключения договора социального найма жилого помещения не обращалась. При том, что проживание ответчика в спорном жилье является небезопасным.

Просит устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности – жилым помещением (квартирой) № <адрес> путем выселения Поповой Т.А. с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда № <адрес> по ул. им. старшего лейтенанта Токарева <адрес> по договору социального найма; обязать Попову Т.А. сдать ключи от жилого помещения (квартиры) № <адрес> в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - администрации Волгограда и третьего лица комитета по жилищной и социальной политики администрации Волгограда - по доверенности Полетаева Т.В. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, проживание в данном доме является небезопасным для жизни и здоровья ответчика. Также указала, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда подано заявление о согласии на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. старшего лейтенанта Токарева, <адрес>, в рамках региональной адресной программы переселения граждан их аварийного жилья. По указанным основаниям просила иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Попова Т.А. не явилась, извещена надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представила.

В судебное заседание представитель третьего лица - администрации Красноармейского района Волгограда не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца и третьего лица по доверенности Полетаеву Т.В., заключение помощника прокурора Коноплянниковой Ю.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Признание дома аварийным является основанием для расселения жильцов дома. При этом расселение граждан, проживающих в аварийном доме на основании договоров социального найма, производится в соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Так, в силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частями 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ определены требования к жилому помещению, предоставляемому гражданам по договору социального найма в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Таким образом, жилые помещения в порядке, установленном статьями 86, 89 ЖК РФ, предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и фактически возлагает на администрацию обязанность по предоставлению иных жилых помещений, пригодных для проживания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что собственником жилого помещения (квартиры) № <адрес> является городской округ город-герой Волгоград.

Ответчик Попова Т.А. является нанимателем спорного жилого помещения.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Как усматривается из выписки домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения (архивные сведения на период до ДД.ММ.ГГГГ) № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрирована Попова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес> по ул. им. старшего лейтенанта Токарева <адрес> общая площадь квартиры составляет 27,8 кв.м., жилая площадь составляет 14,1 кв.м..

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ, равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Наймодатель в силу положений ст. 65 ЖК РФ обязан передать нанимателю помещение свободным от прав иных лиц на это помещение, то есть, свободное как от проживания, так и от иных прав третьих лиц.

Доказательствами наличия прав иных лиц, а также каких-либо обременений на предоставляемое для переселения жилое помещение (квартиру) муниципального жилищного фонда Волгограда № общей площадью 27,8 кв.м. в <адрес> по ул. им. старшего лейтенанта Токарева <адрес>, суд не располагает.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по данному делу, суд полагает, что выселение ответчика в жилое помещение (квартиру) муниципального жилищного фонда Волгограда № общей площадью 27,8 кв.м. в <адрес> по ул. им. старшего лейтенанта Токарева <адрес>, не может привести к ухудшению жилищных условий ответчика по сравнению с предыдущими условиями проживания. Более того, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. С учетом вышеизложенного требования администрации Волгограда подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда к Поповой Татьяне Александровне об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения - удовлетворить.

Выселить Попову Татьяну Александровну из жилого помещения (квартиры) № <адрес> с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. старшего лейтенанта Токарева, <адрес>, по договору социального найма.

Обязать Попову Татьяну Александровну сдать ключи от жилого помещения (квартиры) в коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд <адрес>.

Председательствующий:                                                   О.В. Озаева

Мотивированное решение составлено 29 марта 2022 года.

Председательствующий:                                                   О.В. Озаева