Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-529/2022 ~ М-467/2022 от 11.11.2022

Дело № 2-529/2022

УИД 44RS0023-01-2022-000727-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Врабие О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Макарьевское лесничество» к Соколовой Вере Александровне о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

ОГКУ «Макарьевское лесничество» обратилось в суд с иском к Соколовой В.А. о взыскании неустойки в сумме 383 948 руб. В обоснование иска указано, что Соколовой В.А. 21.01.2020 подано заявление на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома и хозяйственных строений в количестве 250 куб.м. по адресу: <адрес>, <адрес>. В соответствии с законом Костромской области от 09.03.2007 №120-4-ЗКО, на основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» от 04.02.2020 № 31 Соколовой В.А. произведен отпуск древесины на строительство жилого дома в количестве 250 куб.м. 11.02.2020 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 21, 22 на строительство жилого дома и хозяйственных строений в количестве 250 куб.м. по адресу: <адрес>, <адрес> с ФИО1 через доверенное лицо. Согласно актам осмотра лесосеки от 27.04.2021 древесина в количестве 224,87 куб.м. заготовлена и вывезена из лесосеки. По информации ОГКУ «Костромское лесничество» строительства жилого дома и хозяйственных построек по указанному выше адресу не ведется. В связи с направлением в адрес Соколовой В.А. запросов на установление места нахождения древесины, не предоставлением от гражданина информации об использовании заготовленной древесины, комиссия пришла к выводу, что древесина Соколовой В.А. отчуждена или передана другому лицу, что противоречит договорам купли- продажи лесных насаждений № 21, 22 от 11.02.2020. В соответствии с п.п. «и» 17 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 21,22 от 11.02.2020, за нарушение условий настоящего договора предусмотрена неустойка, в размере 10-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

На основании постановления от 26.02.2013 № 71-а «О комиссии по контролю за целевым использование гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», утвержденным постановлением администрации Костромской области от 26.02.2013 и на основании постановления Департамента лесного хозяйства Костромской области от 01.02.2021 №1 «Об утверждении персональных составов комиссий по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» комиссия произвела контроль целевого использования древесины, в результате установлено, что Соколовой В.А. не использовано по целевому назначению 224,87 куб.м.. По результатам заседания комиссии 28.02.2022 составлен акт о нецелевом использовании гражданами древесины. 09.03.2022 в адрес Соколовой В.А. направлена претензия № 325 с расчетом суммы неустойки за использование древесины в соответствии с договорами купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 11.02.2020г. № 21,22 на сумму 383 948 руб., данная претензия получена 18.03.2022. Истец просит суд взыскать с Соколовой В.А. неустойку за использование древесины не по целевому назначению в сумме 383 948 руб.

Представитель ОГКУ «Макарьевское лесничество» извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Костромской области, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно адресной справке миграционного пункта МО МВД России «Макарьевский», Соколова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

По адресу регистрации Соколовой В.А. судом дважды направлялись заказными письмами в адрес ответчика судебные извещения с указанием времени и места проведения судебного заседания по рассмотрению настоящего гражданского спора. Извещения были возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует об уклонении Соколовой В.А. от получения судебной корреспонденции по месту своей регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, с момента возвращения вышеуказанных заказных писем в суд судебная корреспонденция считается врученной ответчику.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданам древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1).

К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Как следует из ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Согласно ст. 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области (п. 1).

Норматив заготовки гражданами древесины для строительства жилых домов и хозяйственных построек установлен п. 1 ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 (ред. от 27.02.2019 действовавшей в момент заключения договора): для строительства жилых домов один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб. м, на многодетную семью - до 250 куб. м;

Статьей 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

На основании ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Судом установлено, что 21.01.2020 Соколова В.А. обратилась с заявлением на выделение древесины для собственных нужд для строительства жилого дома по адресу <адрес>, <адрес> в границах ОГКУ «Макарьевское лесничество» в количестве 250 м. куб. (л.д. 38).

На основании приказа директора департамента лесного хозяйства Костромской области № 31 от 04.02.2020, 11.02.2020 между ОГКУ «Макарьевское лесничество» и Соколовой В.А., действующей через представителя заключены договоры купли-продажи лесных насаждений № 21 и 22 на строительство жилого дома и хозяйственных построек по адресу <адрес> (л.д. 7-12, 17-22).

Плата по Договору определена по ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере 18442,71 руб. и 36882,18 руб. (п. 11 Договора) (л.д. 8,18).

Согласно п. 16 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств предусмотренных договором продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству РФ и настоящему договору.

Подпунктом «и» пункта 17 Договора предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора – 10-ти кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ, органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ (л.д. 11)

Ответчиком Соколовой В.А. по договору оплачена стоимость лесных насаждений в размере 55324,89 руб. (л.д. 26-27).

Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается схемами расположения лесных насаждений в приложении № 2 к договору купли-продажи лесных насаждений (л.д. 14,23), актами приема-передачи лесных насаждений в приложении№ 4к договорам купли-продажилесных насаждений (л.д. 16, 25).

Из актов осмотра лесосеки от 27.04.2021 следует, что предусмотренный договорами объем древесины вырублен (л.д. 51-56).

Согласно сведениям ОГКУ «Костромское лесничество» на момент осмотра на территории с кадастровым номером <адрес>, <адрес> строительства жилого дома и хозяйственных построек не произведено.

Согласно акту № 1 от 28.01.2022 в ходе проверки целевого использования леса комиссией установлено, что Соколовой В.А. строительство жилого дома не производились (л.д. 47-50), установлено нецелевое использование древесины Соколовой В.А. в объеме 224,87 куб.м..

Поскольку доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком Соколовой В.А. суду не представлено, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нецелевого использования древесины ответчиком (отчуждения или передачи другим лицам).

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения Соколовой В.А. от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Согласно представленным истцом расчету, размер неустойки рассчитан на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и подпункта «и» пункта 17 Договоров купли-продажи лесных насаждений № 21 и № 22 от11.02.2020 и составляет 383 948 руб. = 38394,8 руб. х 10 (л.д. 6). Расчет неустойки, представленный истцом, не оспорен, судом проверен и признан верным.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 Определения № 263-О от 21.12.2000, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. 69,71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

В п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, суд находит возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с Соколовой В.А. неустойки с 383 948 руб. до 130000 руб. Доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с невозможность исполнения ответчиком условий договора, суду не представлено.

По данному делу подлежала уплате государственная пошлина в размере 7 039 руб. Истцу была предоставлена отсрочка по её оплате до рассмотрения дела. Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» от 21.01.2016 года № 1, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, несмотря на частичное удовлетворение судом исковых требований, у суда отсутствуют правовые основания для снижения размера государственной пошлины. Таким образом, с Соколовой В.А. в пользу бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 039 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 21 ░ № 22 ░░ 11.02.2020 ░ ░░░░░ 130000 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░; ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░ 4401071292; ░░░ 440101001;

░/░ (░░) 03100643000000014100;

░/░ (░░░) 40102810945370000034; ░░░ 013469126; ░░░ 82011607030020000140.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░░░ ░░░░░ 34618101.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 039 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.