Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2024 (2-433/2023;) ~ М-458/2023 от 19.12.2023

72RS0022-01-2023-000713-53

Дело № 2-43/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области                                                 12 марта 2024 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Русакова К.А., при секретаре Двойниковой О.С.,

с участием помощника прокурора Уватского района Тюменской области Дёмкиной К.А.,

представителя третьего лица Департамента лесного комплекса Тюменской области Шварева Е.В., действующего на основании письменной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО «РН-Уватнефтегаз» о возложении обязанности провести рекультивацию части лесного участка, загрязненного нефтесодержащей жидкостью,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику, в котором просит обязать ООО «РН-Уватнефтегаз» провести рекультивацию части лесного участка, расположенного в выделе 12 квартала 239 Верхне-Демьянского участкового лесничества Уватского лесничества, загрязненного нефтесодержащей жидкостью на площади 423 кв.м в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

          Свои требования истец мотивировал тем, что Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в отношении ООО «РН-Уватнефтегаз», по результатам которой установлено, что Общество имеет договоры аренды лесного участка от 21.11.2012 №136-45-12, от 21.05.2019 №90-45-19 для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, в рамках которых ответчик использует лесной участок, расположенный в выделе 12 квартал 239 Верхне-Демьянского участкового лесничества Уватского лесничества. В результате выездного обследования территории месторождения им.Малыка 30.102.2023 в районе задвижек узла УПЗ-55 «Нефтесборные сети Куст №8-УПЗ 59» на Лесном участке обнаружено пятно черной маслянистой жидкости с характерным запахом нефтепродуктов. Согласно информации ответчика, 30.10.20223 в результате наружной коррозии произошел инцидент, в результате которого произошел излив нефтесодержащей жидкости на почву на площади 423 кв.м. Загрязнение лесов нефтесодержащей жидкостью нарушает права РФ, как собственника таких земель, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В последующем истец увеличил свои требования, просил дополнительно возложить на ответчика еще и обязанность разработать и согласовать проект рекультивации части лесного участка, загрязненного нефтесодержащей жидкостью и приступить к его реализации в течение 7 месяцев со дня вявления деградации земель, то есть до 30.05 2024.

Представитель ответчика – ООО «Уватнефтегаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Представитель третьего лица Департамент лесного комплекса Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика представил письменный отзыв, в котором соглашаясь с требованиями прокурора, просит их удовлетворить частично с учетом того, что проект рекультивации уже разработан и утвержден.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

24.05.2019 между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «РН-Уватнефтегаз» заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (л.д.7-11).

Согласно акту о лесонарушении, составленному в отношении ООО «РН-Уватнефтегаз», схеме к нему, в выделе 12 квартала №239 Верхне-Демьянского участкового лесничества Уватского лесничества, площадь лесонарушения вследствие самовольного уничтожения или порчи почв составила 0,0423 га (423 м2) общая сумма ущерба составляет 306083 рубля (л.д.12-14,15).

31.10.2023 в 08 часов 05 минут произведен осмотр лесного участка, имеющего местоположение: Уватское лесничество Верхне-Демьянского участкового лесничества квартал 239 часть выдела 12, на котором имеется пятно черной маслянистой жидкости Г-образной формы с характерным запахом нефтепродуктов, общая площадь разлива 0,0423 га. Представлена фото-таблица (л.д.16, 17-20).

Согласно расчёту, в результате самовольного снятия, уничтожения или порчи почв причинен ущерб лесам в размере 306083 рубля (л.д.21).

Согласно сведениям, в результате наружной коррозии произошел инцидент от 30.10.2023 в районе «НС КП-8-ЦПС». Объём разлива нефтесодержащей жидкости составляет 0,104 тн, площадь нарушенного участка -423 м2. В рамках первоочередных мер произведен ремонт дефектного участка трубопровода, осуществлен комплекс природоохранных мероприятий, включая сбор и транспортировку нефтесодержащей жидкости с раскачкой в нефтесборный коллектор. Произведена откачка в объеме 2 м3 (л.д.22-27).

21.11.2012 между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «ТНК-Уват» заключен договор аренды лесного участка, расположенного в 239 квартале Верхне-Демьянского участкового лесничества Уватского лесничества (л.д.44-46,47).

Дополнительным соглашением №2 к договору аренды, арендатор ООО «ТНК-Уват» на основании решения от 05.11.2013 заменен на ООО «РН-Уватнефтегаз» (л.д.48-49).

21.05.2019 между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «РН-Уватнефтегаз» заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (л.д.50-54).

Постановлением №635 от 25.12.2023 должностное лицо-начальник УЭт и ЛА Укрупненного нефтепромысла №1 ООО «РН-Уватнефтегаз» Миндубаев Е.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.31 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д.55-58).

01.02.2024 ответчиком разработан и утвержден 29.02.2024 уполномоченным государственным органом проект рекультивации земельного участка № «УПЗ-55 «НС КП-8-ЦПС» от 30.10.2023», которым предусмотрены конкретные сроки проведения работ по рекультивации.

          В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об охране окружающей среды", компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

          В соответствии с ч.1 ст.50.7 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

          В соответствии с ч.3 ст.60.12 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

          Согласно ч.1, 2 ст.60.14 Лесного кодекса РФ, в целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.

В соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 (ред. от 07.03.2019) "О проведении рекультивации и консервации земель", "рекультивация земель" - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

          В соответствии с п.5 Правил, рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

         В соответствии с п.8 Правил, рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

          Совокупностью представленных сторонами доказательств установлено, что на площади 423 кв.м ответчиком допущено загрязнение нефтесодержащей жидкостью части лесного участка в выделе 12 квартала 239 Верхне-Демьянского участкового лесничества Уватского лесничества. Загрязнение лесов нефтесодержащей жидкостью нарушает права РФ, как собственника земель, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

С учетом приведенных выше правовых положений, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в части возложении обязанности на ответчика провести рекультивацию загрязненного земельного участка.

В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению, так как ответчиком они уже фактически исполнены, а именно 01.02.2024 ответчиком разработан и утвержден 29.02.2024 уполномоченным государственным органом проект рекультивации земельного участка № «УПЗ-55 «НС КП-8-ЦПС» от 30.10.2023», которым предусмотрены конкретные сроки проведения работ по рекультивации.

Так как данным проектом рекультивации земельного участка установлены конкретные сроки проведения работ, и этот проект утвержден уполномоченным государственным органом, установление настоящим судебным решением иных сроков проведения рекультивации будет противоречить выше приведенным правовым положениям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в доход бюджета Уватского муниципального района Тюменской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тюменского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить частично.

Возложить на ООО «РН-Уватнефтегаз» (ИНН7225003194) обязанность провести рекультивацию части лесного участка, расположенного в выделе 12 квартала 239 Верхне-Демьянского участкового лесничества Уватского лесничества, загрязненного нефтесодержащей жидкостью на площади 423 квадратных метра в соответствии с разработанным и утвержденным 29.02.2024 проектом рекультивации земельного участка № «УПЗ-55 «НС КП-8-ЦПС» от 30.10.2023» в сроки, предусмотренные данным проектом рекультивации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «РН-Уватнефтегаз» в доход бюджета Уватского муниципального района Тюменской области государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Уватский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 19 марта 2024 года в Уватском районном суде Тюменской области.

Судья                                                                                                             К.А. Русаков