Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-314/2023 от 09.03.2023

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«09» марта 2023 года                                     г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Гавловский В.А., рассмотрев поступивший из ОП (ЗО) УМВД России по Краснодарскому краю административный материал в отношении Калмыкова Владимира Анатольевича, 18.06.1954 года рождения, уроженца <адрес>, Казахстан, гражданина Республики Казахстан, пенсионера, проживающего по адресу: г. Краснодар, <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

    09.03.2023г. около 07 часов 00 минут в г. Краснодаре на <адрес> был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от регистрации по месту пребывания. Документы, дающие право нахождения на территории РФ, у ФИО1 отсутствуют. Указанными действиями ФИО1 нарушил положения ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1, а также его защитник ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, пояснив суду, что в настоящее время ФИО1 занимается оформлением надлежащих документов по урегулированию правового статуса посредством обращения в МФЦ с заявлением по вопросу регистрации по месту пребывания. Просили переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, находится на территории Российской Федерации с 19.12.2022г.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.09.2018г. у ФИО1 на праве собственности имеется <адрес> г. Краснодаре. В данной квартире проживает он и члены его семьи (согласно паспортным данным). Также суд обращает внимание, что ФИО1 подавал документы на получение гражданства в Отдел по вопросам миграции, однако ему отказали в их приеме по причине того, что документы с МФЦ г. Краснодара в срок не поступили в ОВМ, в связи с чем он не был зарегистрирован в установленный законом срок.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность правонарушителя, при рассмотрении дела судом не установлено.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, анализ судебной практики по делам о нарушении миграционного законодательства позволяет сделать вывод, что суды принимают во внимание, помимо прочего, и семейное положение иностранного гражданина, а именно – наличие у него семьи на территории России. Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности. Кроме того, такая мера наказания назначается в случае, если это единственно возможный способ достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд, рассмотрев административный материал, учитывая факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждающегося протоколом об административном правонарушении № от 09.03.2023г., рапортом сотрудников полиции, объяснением правонарушителя, распечаткой досье из СПО «Мигрант-1», выпиской из ЕГРН, паспортами членов семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, являющихся гражданами Российской Федерации и зарегистрированных в г. Краснодаре, с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, полагает, что цель административного наказания может быть достигнута путем применения административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Оснований для переквалификации действий ФИО1 с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ судом не установлено.

    На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть Калмыкова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт №, выдан МВД Республики Казахстан 09.09.2020г., административному штрафу по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк: получатель УФК по Краснодарскому краю (УМВД России по г. Краснодару) КПП: 230901001, ИНН: 2309054573, ОКТМО: 03701000, номер счета получателя платежа: 03100643000000011800, в Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК: 010349101, кор.сч.: 40102810945370000010, КБК: 18811601201010601140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий -