Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1208/2023 ~ М-987/2023 от 10.04.2023

                                                  Дело № 2-1208/2023

УИД: 26RS0012-01-2023-001825-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки                                 «16» ноября 2023 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казанчева В.Т.,

при секретаре Малашихиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мигузовой Е. И. к Домашенко В. Ф. о возложении обязанности снести самовольно возведенную постройку,

                УСТАНОВИЛ:

Мигузова Е.И. обратилась с иском к Домашенко В.Ф. о возложении обязанности снести самовольно возведенную постройку.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Она является собственником дачного участка с кадастровым номером 26:30:080132:04, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, СНТ «Овощевод», проезд 5, садовый участок № 21, на основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 22.12.1999 года Серии КН 26 № 065298, номер и дата регистрации № 26:01.30-4.1999-209 от 22.12.1999 г. На земельном участке имеется садовый домик площадью 53,9 кв.м с кадастровым номером 26:30:08 01 32:04:21.

По соседству, по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, СНТ «Овощевод», проезд 5, садовый участок № 19, расположен земельный участок с кадастровым номером 26:30:080132:1. Собственником участка является Домашенко В. Ф.. На его участке также имеется садовый домик.

В 2020-2021 г.г. Домашенко В.Ф. пристроил к данному домику новое одноэтажное строение, при этом, одна стена была возведена на меже его и ее земельных участков № 19 и № 21. Она какого-либо разрешения на ведение строительства или реконструкции садового домика Домошенко В.Ф. не давала, а тем более не разрешала ему строить на меже. Она несколько раз обращалась к нему, что бы он перенес стену, но он на это никак не реагировал.

В 2021 году Домошенко В.Ф. стал возводить над новым строением второй этаж. Она опять-таки не давала ему разрешения на продолжение строительства. Просила его не нарушать градостроительные нормы, однако ее просьбы он игнорировал.

По поводу нарушения строительных норм она обращалась в Роспотребнадзор, Прокуратуру и Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки. Согласно их ответов, Домошенко В.Ф. за разрешениями на реконструкцию или новое строительство на указанном участке не обращался, разрешение не получал. Кроме того, специалистами УАиГ г.Ессентуки производился визуальный осмотр данного строения и было установлено, что при его строительстве Домошенко В.Ф. допустил нарушения по отступу от межи и ее садового домика.

Указанное строение нарушает ее законные права и интересы, угрожает ее жизни и здоровью, а так же жизни и здоровью членов ее семьи и других лиц, т.к. со второго этажа на ее территорию и на улицу летят строительные материалы, бетонная пыль и различный строительный мусор. Скат крыши сделан на территорию ее участка, что приводит к постоянному его затоплению и порче фундамента ее дома в период дождей.

Она неоднократно обращалась к Домошенко В.Ф. с требованием устранить данные нарушения самостоятельно, однако натыкалась на отказ и словесные издевательства.

Поскольку разрешить данный спор во внесудебном порядке не представляется возможным, она вынуждена обратиться в суд за восстановлением нарушенного права.

Считает, что указанная постройка противоречит п. 2.12*. СНиП 2.07.01- 89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Ставропольского края.

Требования по расположению строений на земельных участках домовладения по отношению к границам участка предъявляются Примечанием 1 к п. 5.11.ТСН 2007-04-15 Ставропольского края Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений Ставропольского края.

Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, а также в соответствии с противопожарными требованиями.

Примечания: 1. В районах усадебной, коттеджной, коттеджно- блокированной и садово-дачной застройки расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, допускается принимать не менее 6 м. Расстояние от границ участка должно быть не менее: 3 м до стены жилого дома; 1 м до хозяйственных построек. Расстояния от границ участка до стены жилого дома и хозяйственных построек могут быть сокращены

2. Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев при новом строительстве с учетом противопожарных требований.

В связи с тем, что спорная постройка возведена без каких-либо разрешений и законных оснований, с нарушением строительных норм и правил, с нарушением норм пожарной безопасности, без получения ее согласия, то она подлежит сносу.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании изложенного, просит суд обязать Домошенко В. Ф., <дата> г.р., паспорт <данные изъяты>, снести незаконно возведенную постройку, расположенную по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, СНТ «Овощевод», проезд 5 садовый участок № 19 кадастровый номер 26:30:080132:1, самостоятельно, либо за его счет.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки.

Истец Мигузова Е.И., ее представитель Костюченко С.Н., ответчик Домашенко В.Ф., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации г. Ессентуки и Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 35 Конституции РФ гарантировано, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Указанное право принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что Мигузова Е.И. является собственником садового дома с кадастровым номером 26:30:080132:04:21, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, СНТ «Овощевод», проезд 5, участок № 21.

Садовый дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:30:080132:04, принадлежащем Мигузовой Е.И. на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 22 декабря 1999 года, а также выпиской из ЕГРН от 03 марта 2023 года.

Земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 26:30:080132:1, расположенным по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, СНТ «Овощевод», проезд 5, участок № 19.

Как следует из представленных в дело фотоматериалов, на территории земельного участка с кадастровым номером 26:30:080132:1 возведена одноэтажная постройка, осуществляется строительство второго этажа.

Считая, что строительство осуществляется ответчиком Домашенко В.Ф. незаконно, Мигузова Е.И. обратилась с соответствующими заявлениями в ОМВД России по г. Ессентуки, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ессентуки.

По результатам рассмотрения заявления Мигузовой Е.И., 087 ноября 2022 года УУП ОУУП и ДЕ ОМВД России по г. Ессентуки вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку между Мигузовой Е.И. и Домашенко В.Ф. усматриваются признаки гражданско-правовых отношений, регулирование которых осуществляется путем подачи искового заявления в суд.

Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Ессентуки по результатам рассмотрения обращения Мигузовой Е.И. письмом от 13 января 222 гола сообщило, что объект капитального строительства, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 26:30:080132:1, предположительно находится на меже земельного участка истца, минимальные отступы от границы не соблюдены, Мигузовой Е.И. рекомендовано обратиться в суд.

Ссылаясь на то, что возведенная Домашенко В.Ф. постройка нарушает ее права, угрожает жизни и здоровью ее семьи и других лиц, установка ската крыши на территорию ее участка приводит к постоянному затоплению ее участка и порче фундамента дома в период дождей, Мигузова Е.И. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценивая доводы истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные права, согласно ст. 41 ЗК РФ, осуществляют также землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Последствия самовольного строительства определены пунктом 2 ст. 222 ГК РФ, из которого следует, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Аналогичные требования содержатся и в нормах земельного законодательства.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено исполнению обязанности в натуре (в том числе, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

В соответствии с п.45 Постановления № 10/22, в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Как следует из п.46 Постановления № 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Для объективного правильного рассмотрения дела судом назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Независимый эксперт».

Как следует из заключения эксперта № 01-12-10-2023/ССТЭ от 31 октября 2023 года, на основании проанализированных сводов правил, правил землепользования и застройки города-курорта Ессентуки экспертом сделан вывод о том, что объект капитального строительства, по адресу: СК, г.Ессентуки, СНТ «Овощевод», проезд 5, участок №19 возведенный на земельном участке с кадастровым номером 26:30:080132:1 - не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.

Выявлены следующие нарушения:

1. Нарушено расстояние от стены возведенного Домашенко В.Ф. строения до границы смежного земельного участка с кадастровым номером 26:30:080132:4, принадлежащего Мигузовой Е.И. Согласно строительным нормам минимальное расстояние должно составлять не менее 3-х метров. Фактически расстояние составляет 40 см.;

2. Водоотводящие конструкции с кровли возведенного ответчиком строения - отсутствуют. Кроме того, скат крыши устроен таким образом, что при осадках в виде дождя вся вода стекает на земельный участок с кадастровым номером 26:30:080132:4 (земельный участок истицы). Строительные нормы в данном случае нарушены

3. Противопожарное расстояние между объектами нарушено, так как составляет менее 6-ти метров.

Требования по расположению объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером 26:30:080132:1 по отношению к границам участка – нарушены.

Указанный объект возведен с нарушением отступов от смежных земельных участков: земельный участок с кадастровым номером 26:30:080132:4 - правая межа (край Ставропольский, г. Ессентуки,, С/т "Овощевод", проезд.5 №.21) отступ составляет 40 см.; земельный участок с кадастровым номером 26:30:080132:5 - левая межа (край Ставропольский, г. Ессентуки, ул. Новая, поворот на ст. Ессентукскую, с/т "Овощевод", пр.5 №.17) отступ составляет 63 см. По фасаду отступ от красной линии отсутствует. Стена возведенного строения выходит за границу земельного участка с кадастровым номером 26:30:080132:1 и накладывается на земли, находящиеся в муниципальной собственности. Площадь наложения составляет 14,2 кв.м.

Возведенное ответчиком Домашенко В.Ф. строение (пристройка, возведенная в 2020-2021 г.г. к садовому/жилому дому) на земельном участке с кадастровым номером 26:30:080132:1 не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но возведена с нарушениями строительных и иных норм. Одноэтажное строение, пристроенное ответчиком Домашенко В.Ф. к уже существующему жилому/садовому дому в 2020-2021 г.г. возведено с нарушением противопожарных отступов, с нарушением градостроительных норм (отступ от межи менее трех метров), строение возведено по границе красной линии). Стены возведенного строения выполнены блоком и оштукатурены цементной штукатуркой, блок является плохо горючим/не горючим материалом. При подборе негорючих для строительства материалов противопожарные расстояния между строениями могут быть сокращены по согласованию собственников этих строений. Надстройка над первым этажом (пристроенной в 2020-2021 г.г. части) на земельном участке с кадастровым номером 26:30:080132:1 - создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Надстройку, выполненную кирпичными колоннами по цементному/ цементно-песчаному раствору рекомендовано демонтировать.

Оценивая данное заключение по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что экспертное исследование проведено экспертом, имеющим необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области, предупрежденным об ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение выполнено с соблюдением требований Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации», а также требований ст. 86 ГПК РФ. В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения. Выводы эксперта сторонами не оспорены и не опровергнуты.

Суд приходит к выводу, что заключение эксперта №69/23 от 26 июля 2023 года является относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу, считает возможным получить его в основу решения.

Таким образом, в рассматриваемом случае, судом бесспорно установлено, что объект капительного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:30:080132:1 по адресу: г. Ессентуки, СТ «Овощевод», проезд 5, участок № 19, возведен с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил – не соблюдены минимальны отступы от границ со смежными земельными участками, нарушено противопожарное расстояние между объектами, отсутствуют водоотводящие конструкции. Более того, надстройка над первым этажом создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данный объект в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ обладает признаками самовольной постройки.

По мнению суда, в условиях состязательности процесса, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом надлежащим образом доказал факт осуществления ответчиком самовольного строительства, а также то обстоятельство, что постройка возведена с нарушением требований гражданского, градостроительного и земельного законодательства, нарушает права истца.

В рамках рассматриваемого дела ответчиком требований о признании права собственности на реконструированный жилой дом, не заявлены, доказательства, свидетельствующие о наличии предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ условий, при которых возможно признание права собственности на самовольную пристройку, не представлены

В условиях состязательности процесса ответчик не привел доказательств, опровергающих доводы истца, в связи с чем, в силу положений ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, исковые требования Мигузовой Е.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мигузовой Е. И. к Домашенко В. Ф. о возложении обязанности снести самовольно возведенную постройку - удовлетворить.

Обязать Домашенко В. Ф. снести незаконно возведенную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 26:30:080132:1 по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, СНТ «Овощевод», проезд 5, участок № 19.

Ответчик вправе подать в Ессентукский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                    В.Т. Казанчев

Мотивированное решение изготовлено «21» ноября 2023 года.