Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-862/2019 ~ М-560/2019 от 21.03.2019

Дело № 2-862/2019                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 сентября 2019 года                                  г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

при секретаре Митрофановой С.А.,

с участием истца Яковлева В.Е., представителя истца Гуляева Е.В., представителя ответчика МО «Город Воткинск» и третьего лица Управления муниципального имущества и земельных ресурсов города Воткинска – Никитина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлева В.Е. к муниципальному образованию «<*****>» о понуждении к заключению договора аренды,

установил:

Яковлев В.Е. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Воткинск», в котором с учетом уточнения исковых требований просит обязать администрацию МО «Город Воткинск» заключить договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: УР, <*****>, на 11 месяцев по цене <сумма>. за один год аренды для завершения строительства жилого дома, мотивировав заявленные требования следующим.

<дата> между Администрацией г. Воткинска и Яковлевым В.Е. заключен договор аренды земельного участка №***, согласно которому арендодатель в соответствии с постановлением Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от <дата> №*** «О предоставлении Яковлеву В.Е. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: УР, <*****>» предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: УР, <*****>, из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №***, общей площадью <***> кв.м., для завершения строительства индивидуального жилого дома (земли под домами индивидуальной жилой застройки), в границах указанных в кадастровой выписке о земельном участке от <дата> №***, на срок с <дата> по <дата>.

<дата>, так как истец не укладывался в срок окончания договора аренды, а именно до <дата>, он написал письмо о продлении срока аренды для завершения строительства индивидуального жилого дома, на земельном участке, с кадастровым номером №*** расположенном по адресу: УР, <*****>. Так как данное право уже предоставлялось истцу, то Администрация г. Воткинска отказалась заключать договор аренды повторно, ссылаясь на пп. 10 п. 2 и п. 5 ст. 39.6, пп. 6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ,

<дата> Яковлев В.Е. получил свидетельство о государственной регистрации выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике на объект незавершенного строительства, площадь застройки 66,4 кв.м., степень готовности 4%, инв. №***, лит. А, адрес объекта: <*****>

На сегодняшний день согласно разделу 2 (Состав объекта) технического паспорта от <дата>, составленного на объект незавершенного строительства, по адресу: <*****>, объект незавершенного строительства введен в эксплуатацию 2010 году, материал стен состоит из бетонных блоков. Общая площадь объекта – <***>., инвентаризационная стоимость в ценах на дату составления паспорта - <сумма> руб.

<дата> Яковлев В.Е. в адрес Администрации г. Воткинска вновь направил заявление о заключении договора аренды земельного участка, по адресу: Удмуртская Республика, <*****>, в ответ на которое получил отказ.

Поскольку спорный земельный участок занят объектом недвижимого имущества, принадлежащим истцу, этот земельный участок необходим ему для строительства жилого дома, а впоследствии для приобретения его в собственность для ведения хозяйства.

В судебном заседании истец Яковлев В.Е., представитель истца Гуляев Е.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что в настоящее время истцом окончено строительство жилого дома на спорном земельном участке.

Представитель ответчика МО «Город Воткинск» и третьего лица Управления муниципального имущества и земельных ресурсов города Воткинска – Никитина О.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на отсутствие оснований для заключения с истцом нового договора аренды спорного земельного участка.

Заслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<дата> Администрацией г. Воткинска Яковлеву В.Е. выдано разрешение №*** на строительство двухэтажного кирпичного дома по адресу: <*****>.

На основании постановления Администрации г. Воткинска от <дата> №***, <дата> между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №***, по условиям которого Администрация г. Воткинска предоставляет Яковлеву В.Е. в аренду земельный участок по адресу: Удмуртская Республика, <*****>, для завершения строительства индивидуального жилого дома. Согласно условиям данного договора аренды на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, степень готовности 4%, срок аренды с <дата> по <дата>.

Право собственности истца на указанный объект незавершенного строительства зарегистрировано <дата>.

Истец неоднократно обращался в Администрацию г. Воткинска с заявлениями о заключении нового договора аренды спорного земельного участка, в частности <дата>, <дата>, на которые ответчик ответил отказом в связи с отсутствием оснований для заключения договора на новый срок.

Согласно техническому плану здания от <дата> по адресу: Удмуртская Республика, <*****>, расположен жилой дом, площадью <***> объект незавершенного строительства достроен.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.14 - 39.17 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В силу подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с под. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, которой находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанных в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи в с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 ст. 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подп. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Поскольку истцу земельный участок был предоставлен без проведения торгов, поэтому, по общему правилу, он имел право на заключение нового договора при доказанности условий, перечисленных в п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, что соответствует позиции, выраженной в п. 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 г.

Как следует из представленных суду доказательств условия, перечисленные в п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ истцом соблюдены: с заявлением о заключении нового договора аренды спорного участка он в обращался, в том числе, в период действия договора аренды данного земельного участка, заключенного с ним – <дата>; исключительным правом на приобретение спорного земельного участка какое-либо иное лицо не обладает, ранее заключенный с истцом договор аренды спорного участка не прекращен по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 ст. 46 ЗК РФ; имеется основание, предусмотренное подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, для предоставления без проведения торгов земельного участка.

Уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка с истцом, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов. На момент вынесения решения по настоящему делу, объект незавершенного строительства, принадлежащий истцу и расположенный на спорном земельном участка, достроен.

Таким образом, истцом выполнены условия, позволяющие ему заключить без проведения торгов договор аренды спорного земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Яковлева В.Е. к муниципальному образованию «Город Воткинск» о понуждении к заключению договора аренда – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Воткинск» заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №*** расположенного по адресу: УР, <*****>, с Яковлевым В.Е. на 11 месяцев по цене <сумма>. за один год аренды для завершения строительства жилого дома.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда составлено 6 сентября 2019 года.

Судья                                  Д.Н. Шкробов