Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3070/2023 ~ М-1968/2023 от 17.04.2023

К делу № 2-3070-23

УИД 61RS0022-01-2023-002601-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года                                г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи          Полиевой О.М.,

при секретаре судебного заседания           Шкурко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к Сидорову Д. А. о взыскании денежных средств, затраченных на военную подготовку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Сидорову Д.А. о взыскании денежных средств, затраченных на военную подготовку. В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от <дата> № № Сидоров Д.А. поступил на учебу в военное учебное заведение и зачислен на первый курс с 01.08.2015.

<дата> Сидоров Д.А. заключил первый контракт на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания, что подтверждается приказом начальника Михайловской военной артиллерийской академии от <дата> №. <дата> Сидоров Д.А. окончил военную академию, Сидоров Д.А. назначен на должность начальника расчета (боевой машины) реактивной артиллерийской батареи реактивного артиллерийского дивизиона № гвардейской реактивной артиллерийской бригады. Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от <дата> № лейтенант Сидоров Д.А. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта о прохождении военной службы.

<дата> Сидоров Д.А. исключен из списков личного состава воинской части, срок службы ответчика в рядах ВС РФ по окончании военно-учебного заведения составил 1 год 11 месяцев. Контрактом от <дата>, заключенным между Сидоровым Д.А. и МО РФ предусмотрена обязанность ответчика проходить военную службу по контракту в течение 5 лет, а также возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и службе» средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере рассчитанном в порядке, предусмотренном п. 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в размере 141 860 руб. за один год обучения. Размер, ущерба причиненного федеральному бюджету досрочным увольнением из рядов ВС РФ лейтенанта Сидорова Д.А., составил 415 531 руб. 58 коп.

Просят суд взыскать с Сидорова Д.А. в пользу РФ в лице Министерства обороны РФ денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 415 531 руб. 58 коп.

В судебном заседании представитель истца – Егорова К.А., действующая на основании доверенности не присутствует, направила заявление, в котором просила иск удовлетворить, гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчик – Сидоров Д.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела по месту регистрации, указанному в адресной справке, конверт вернулся в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом следует учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, извещение о дате рассмотрения дела было направлено ответчику заблаговременно по адресу его регистрации, указанному в адресной справке: <адрес> по состоянию на <дата>. Иных сведений о месте регистрации ответчика материалы дела не содержат. Направленное в адрес ответчика судебное извещение было возвращено с отметкой «Истек срок хранения». При таком положении, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ), как следует из его преамбулы, регулируются отношения в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подп. "д", "е", "е" и "з" п. 1, подпунктами "в" и "д" п. 2 ст. 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

Предусмотренная п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае и когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении) независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно приказу министра обороны РФ Шойгу С. от <дата> № с <дата> Сидоров Д.А. зачислен на первый курс в Михайловскую военную артиллерийскую академию по военной специальности: «Применение подразделений и эксплуатация комплексов тактических, оперативно-тактических ракет, реактивных систем залпового огня и специальных изделий» (л.д. 7).

Согласно контракту о прохождении военной службы от <дата>, заключенному между Сидоровым Д.А. и начальником Михайловской военной артиллерийской академии ФИО1 Сидоров Д.А. добровольно дает обязательства:

а) проходить военную службу по контракту в течение установленного настоящим контрактом срока;

б) в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ;

в) возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренном пунктом 7 методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25.06. 2007 № 402 исходя из фиксированного назначения суммы подлежащих возмещению средств – 141 860 руб. в год (л.д. 8).

Согласно выписки из приказа от <дата> № Сидоров Д.А. заключил первый контракт на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания (л.д. 10).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 8 февраля 2011 года № 129-0-0 отметил, что пункт 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, которым утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан российской федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» (далее – Методика).

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ установил обязанность, а Методика – порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения.

Пунктами 2 и 3 Методики определено, какие именно расходы включаются в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях.

Указанная Методика предполагает при определении расходов государства, подлежащих возмещению в фиксированном размере, учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава военной образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет и полных месяцев обучения производится окончательный расчет затраченных на обучение гражданина средств, в конкретной военной образовательной организации.

В подпункте "б" пункта 7 указанной Методики предусмотрено, что для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, размер суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается по формуле, учитывающей такие показатели, как: текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации; количество полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации; количество полных месяцев военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации (для первого года военной службы) либо со дня истечения полного года военной службы (для последующих лет военной службы).

Период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей методики, составляет 1 финансовый год (п.5).

Согласно выписки из приказа от <дата> № № Сидоров Д.А. окончил Михайловскую военную артиллерийскую академию и назначен начальником расчета (боевой машины) реактивной артиллерийской батареи реактивного артиллерийского дивизиона № гвардейской реактивной артиллерийской бригады (л.д. 12).

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от <дата> № лейтенант Сидоров Д.А. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта о прохождении военной службы (л.д. 15).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части от <дата> № Сидоров Д.А. исключен с <дата> из списков личного состава воинской части в связи с невыполнением условий контракта (л.д.16).

Из представленного расчета текущего значения суммы, рассчитанного на основании подпункта «б» п. 7 Методики подлежащей возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Сидорова Д.А., усматривается, что размер ущерба, причиненного федеральному бюджету досрочным увольнением ответчика из рядов ВС РФ составил 415 531 руб. 58 коп.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что Сидоров Д.А. не исполнил принятые на себя обязательства, предусмотренные договором об обучении по программе военной подготовки, поскольку ответчик отказался от заключения контракта с МО РФ о прохождении военной службы, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца средств за обучение по программе военной подготовки. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с Сидорова Д.А. в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 355 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны РФ к Сидорову Д. А. о взыскании денежных средств, затраченных на военную подготовку, – удовлетворить.

Взыскать с Сидорова Д. А. в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 415 531 руб. 58 коп.

Взыскать с Сидорова Д. А. госпошлину в доход местного бюджета в размере 7 355 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                         

Решение изготовлено в окончательной форме 21.06.2023.