Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-869/2023 ~ М-795/2023 от 02.10.2023

Дело № 2-869/2023

УИД 05RS0019-01-2023-001151-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр РД                                 14 ноября 2023 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ефремова Ю.А., при секретаре Бабаковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кизляре гражданское дело по исковому заявлению ФИО14 ФИО7 к Администрации муниципального района «<адрес>» о восстановлении срока на подачу заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей-сирот,

УСТАНОВИЛ:

ФИО14 Ж.М. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района «<адрес>» о восстановлении срока на подачу заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей-сирот, в обоснование иска указав, что она, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей на основании решения Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. В этом же году в отношении нее установлена опека ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая приходится ей бабушкой и единственным родственником. Проживала она совместно со своим опекуном то адресу: РД. <адрес>. До заключения брака ее фамилия была ФИО13. С момента установления опеки ни ей, ни ее опекуну не было известно с том, что она либо ее опекун в рамках ее интересов имеют право подать заявление с момента достижения ей 14 летнего возраста по до достижения ею 23 летнего возраста о постановке и включении ее в список детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением за счет государства. Более того, она была очень болезненным ребенком, в том числе ее опекун в силу сложного заболевания была ограничена в возможности самостоятельно узнать о вышеуказанном праве на получение ею жилья за счет государства, так как перенесла ряд тяжелых заболеваний как инсульт, заболевание головного мозга болезни с сердцем и т.д., что подтверждается амбулаторными картами и выписками из медицинских стационаров. А она с учетом того, что опекун ее моей бабушкой и единственным родственником была занята постоянным уходом за ней и у нее, не было реальной возможности узнать об имеющемся у нее праве о подаче заявления о включении ее в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением за счет государства. Какого-либо жилья за ней никогда закреплено не было. Все время она была зарегистрирована у своего опекуна и проживала совместно с ней. В связи со сложившимися тяжелыми семейными обстоятельствами, а именно: ее опекун тяжело заболела и болеет до сих пор. У нее обнаружились такие серьезные обстоятельства, как острое нарушение мозгового кровообращения (инсульт), частичная ишемия мозга, болезни сердца, жидкость в головном мозге (гидроцефалия), и в этой связи, ее опекун вовремя не обратилась с заявлением о постановке ее на учет, и по независящим от нее и ее опекуна обстоятельствам опекуна не уведомляли о существующих гарантиях по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, что свидетельствует о нарушении ее прав предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» по принятию мер для реализации и защите ее жилищных прав в тот период, когда она была несовершеннолетней. Таким образом, она не подала заявление в связи с незнанием закона, и ей не были разъяснены ее права на получение жилья за счет государства, и считает, что срок на подачу заявления в администрацию <адрес> о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилье как лица из числа детей-сирот был пропущен ею по уважительной причине в силу изложенных обстоятельств. С учетом того, что она не имеет специальных познаний в области права и юридического образования и она не знала, о том, что нужно писать какое-либо заявление в органы опеки или в какую-нибудь другую организацию. Она обратилась в досудебном порядке в отдел опеки и попечительства MP «<адрес>» для постановки ее на вышеуказанный учет. Но ей в мае 2023 года было отказано в связи с пропуском срока и рекомендовано обратиться в суд. Правило, предполагающее включение указанной категории граждан в список нуждающихся не может зависеть только от действий самих льготников, а органы государственной власти в области защиты прав детей-сирот, з частности органы опеки и попечительства, обязаны предпринимать все меры по выявлению и включению ребенка в соответствующий региональный список, должно применяться в любом случае. Более того, в связи с рождением ею ребенка и необходимости ухода за ней, а она является одиноким родителем, у нее дополнительно имеется уважительная причина пропуска срока обращения до 23 лет с вышеуказанным заявлением. Таким образом, она до настоящего времени не воспользовалась государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, в силу стечения определенных жизненных обстоятельств в виду тяжелого заболевания ее опекуна и необходимости ухаживать за ней.

Просит суд восстановить ей срок на подачу заявления в отдел опеки и попечительства <адрес> «<адрес>» о включении ФИО1 в список детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет. которые подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет государства в соответствии В соответствии с положениями части 1 статьи 109.1 ЖК РФ, статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот к детей, оставшихся без попечения родителей"

В судебное заседание истец ФИО14 Ж.М. не явилась, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района «<адрес>» по доверенности ФИО11 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца ФИО4 на основании решения Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав.

На основании постановления главы администрации <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 145 опекуном ФИО3 назначена ее бабушка ФИО5.

На основании постановления главы администрации <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 176 опекуну ФИО3 бабушке ФИО5 назначена выплата пособия на социальную сироту.

Согласно свидетельству о заключении брака II-БД № заключен брак между ФИО6 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО14.

Согласно справке врио зам главы администрации МО СП «сельсовет Черняевский» ФИО14 Ж.М. зарегистрирована со своей малолетней дочерью по адресу: Кизлярский р-он, <адрес>, №.

Сведений и достоверных доказательств наличия у ФИО14 Ж.М. в собственности недвижимого имущества или закрепленного жилого помещения не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с пропуском срока для обращения с таким заявлением.

Из представленных медицинских документов усматривается, что у ФИО5 имеются различные заболевания начиная с 2005 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, согласно ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.8. Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 58 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Правительством Республики Дагестан могут быть установлены случаи, при которых жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по их заявлению в письменной форме, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из того, что до достижения совершеннолетнего возраста ФИО14 Ж.М. не была поставлена в установленном порядке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что ее опекун - ее бабушка по причине юридической неграмотности и наличия заболеваний в том числе головного мозга, и органы опеки и попечительства не предприняли никаких мер по постановке истицы на данный учет, не проконтролировали подачу такого заявления опекуном, в интересах несовершеннолетнего ребенка, что опекун не была в полном объеме осведомлена о том, что она должна была подать заявление о включение подопечного в список для предоставления жилого помещения, а орган опеки и попечительства соответствующим образом такую обязанность опекуну не разъяснил, что нуждаемость истицы в жилом помещении подтверждена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В связи с изложенным исковые требования ФИО14 ФИО7 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.39,45, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО14 ФИО7 к Администрации муниципального района «<адрес>» о восстановлении срока на подачу заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей-сирот – удовлетворить.

Восстановить ФИО14 ФИО7 срок на подачу заявления в отдел опеки и попечительства <адрес> «<адрес>» о включении ФИО14 ФИО7 в список детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет государства в соответствии в соответствии с положениями части 1 статьи 109.1 ЖК РФ, статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот к детей, оставшихся без попечения родителей"

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья                     Ю.А. Ефремов