Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1024/2023 ~ М-971/2023 от 31.10.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 декабря 2023 года                                 город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Осокина К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Перминовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по иску Муниципального образования «Город Киров», в лице администрации города Кирова, к Булдакову А.Е. о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим,

установил:

муниципальное образование «Город Киров», в лице администрации города Кирова, обратилось в суд с исковым заявлением к Булдакову А.Е. о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим. В обоснование исковых требований истец указало, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Булдакову А.Е. принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, отнесенный к категории земель «земли населённых пунктов» с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство». Данный земельный участок предоставлен ответчику по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 20 лет). Булдаков А.Е. обратился в департамент муниципальной собственности администрации города Кирова с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка для эксплуатации жилого дома, без проведения торгов (на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно результатам осмотра земельного участка территориальным управлением по Нововятскому району администрации города Кирова установлено, что на земельном участке размещено строение, предоставляющее собой деревянный каркас, обшитый досками. Инженерные коммуникации отсутствуют, предположительно имеется фундамент, жесткой связи с землей не имеется. Считают, спорное строение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам, в связи с чем не является жилым помещением. Как следствие, на спорное строение не может быть зарегистрировано право собственности как на завершенный строительством жилой дом. Таким образом, спорный объект не отвечает признакам объекта недвижимости, установленным статьей 130 ГК РФ, и расположение его в границах земельного участка с кадастровым номером № нарушает права муниципального образования «Город Киров» по пользованию, владению и распоряжению данным земельным участком. Просят признать зарегистрированное право собственности Булдакова А.Е. на жилой дом общей площадью 18,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим.

В судебном заседании представитель истца - муниципального образования «Город Киров», в лице администрации города Кирова Торопова С.Н. исковые требования поддержала, на рассмотрение дела в порядке заочного производства согласна. Дополнительно пояснила, что ответчик Булдаков А.Е. заключил с истцом договор аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Через непродолжительное время он возвел объект, зарегистрировал на него право собственности и обратился к истцу с заявлением о выкупе данного земельного участка без торгов по цене кадастровой стоимости объекта. Представители истца вышли на осмотр данного земельного участка и объекта, чтобы подтвердить, действительно ли на земельном участке находится индивидуальный жилой дом. Как пояснили эксперты, а также истцом в материалы дела представлены акт и фотографии, свидетельствующие, что данное строение нельзя рассматривать, как объект недвижимости, поскольку объект не подключен к коммунальным системам, электричеству, неразрывной связи с землей он не имеет. Внесение сведений об этом объекте, как об индивидуальном жилом строении – жилом доме, как о завершенном объекте строительства, противоречит ст. 130 ГК РФ и регистрация права собственности на спорный объект, не обладающего признаками недвижимого имущества, дает ответчику ничем не обусловленное исключительное право претендовать на приобретение земельного участка в собственность в силу положений ст. 39.3 ЗК РФ, а само нахождение имущества на земельном участке является по существу обременением таких прав собственника, значительно ограничивающим реализацию последним имеющихся у него правомочий. Просила суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Булдакова А.Е. на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта №; указать в решении, что оно является основанием для снятия объекта с кадастрового учета и для исключения из ЕГРН записи о регистрации права собственности ответчика на указанный объект.

Ответчик Булдаков А.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, представителя в судебное заседание не направил.

Третье лицо Управление Росреестра по Кировской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в письменном отзыве просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся следующие сведения о здании с кадастровым номером №: дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ, назначение – жилое, площадь 18,9 кв.м., адрес (местоположение) – Российская Федерация, <адрес>; этажность – 1, сведения о правах – собственность; право зарегистрировано на основании технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ; договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Также в отношении спорного здания зарегистрирован запрет на совершение действий по регистрации, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Нововятского районного суда города Кирова от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений ЕГРН данное жилое помещение расположено в границах земельного участка с кадастровым № находящегося в муниципальной собственности и принадлежащего на праве аренды Булдакову А.Е. (срок аренды – с ДД.ММ.ГГГГ на 20 лет).

Третье лицо филиала ППК «Роскадастр» по Кировской области о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило,

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснение представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании положений статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, в том числе, в связи с созданием объекта недвижимости.

В силу частей 3,5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статьям 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются, жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилим помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира; часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Требования к индивидуальным жилым домам установлены Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Сводом правил «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», утвержденным приказом Минрегиона от 27.12.2010 № 789 (далее - Правила).

Согласно пунктам 4.2, 4.3, 4.4 Правил состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования определяются застройщиком. В доме должны быть созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.

Дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая; ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

В доме должны быть предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение.

В соответствии с разделом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Для признания имущества недвижимым, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что данный объект был создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных нор и правил.

Пунктом 23 стать 2 Федерального закона от 13.12.2019 № 389-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» определено, что сооружением является результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Исходя из положений статей 130, 273, 552 ГК РФ и статьи 35 ЗК РФ объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать таким критериям, как полезные свойства, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится, и от других расположенных на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества, а также возможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания указанного положения статьи 39.20 ЗК РФ следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.

По смыслу указанных норм, возникновение исключительного права зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

Как следует из материалов дела, земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № был предоставлен Булдакову А.Е. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-з для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет с момента подписания договора.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за Булдаковым А.Е. зарегистрировано право собственности праве собственности жилой дом, общей площадью 18,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Булдаков А.Е. обратился в администрацию города Кирова с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № для эксплуатации жилого дома, без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно письму заместителя главы администрации города, начальника территориального управления администрации города Кирова Грухина С.А. от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами территориального управления администрации города Кирова по Нововятскому району осуществлен выезд с целью осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>№. В результате визуального осмотра установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен объект в деревянном исполнении, предположительно на фундаменте, участок зарос древесной растительностью, травой, доступ неопределенного круга лиц имеется.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Булдакову А.Е. отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела стороной ответчика не представлено доказательств, что спорный объект отвечает признакам объекта недвижимости, установленных статьей 130 ГК РФ.

Поскольку принадлежащее истцу на праве собственности помещение, расположенное на арендуемом земельном участке, не отвечает требованиям, предъявляемым к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, статьи 130 ГК РФ, Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», оно не может быть использовано в соответствии с его назначением.

Таким образом, ответчиком не представлены допустимые, достоверные и достаточные доказательства существования на земельном участке, который он желает получить в собственность без проведения торгов, жилого дома, являющегося объектом капитального строительства, пригодного для постоянного проживания, для эксплуатации которого возможно приобретение в собственность земельного участка, и как следствие, отсутствуют доказательства достижения предусмотренной законодательством цели предоставления земельного участка в собственность.

Поскольку зарегистрированное право собственности на индивидуальный жилой дом, фактически таковым не являющийся, означало бы наличие у Булдакова А.Е. преимущественного права на получение в собственность земельного участка без проведения торгов, факт государственной регистрации права собственности Булдакова А.Е. на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, так как значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации города Кирова удовлетворить.

Признать зарегистрированное право собственности Булдакова А.Е. на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим.

Решение является основанием для снятия с кадастрового учета объекта: жилой дом общей площадью 18,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Булдакова А.Е. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года.

Судья            /подпись/                К.В. Осокин

Копия верна.

Судья                                К.В. Осокин