Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-931/2022 от 03.06.2022

Дело № 5-931/2022

УИД 21MS0058-01-2022-001404-24

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2022 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Филиппов А.Н., рассмотрев поступившие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении начальника отдела государственного лесного реестра и арендных отношений Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Степановой Татьяны Владимировны,

установил:

В Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики поступил протокол от дата ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ------ Степановой Татьяны Владимировны, и материалы к нему.

Данный протокол составлен ------ ФИО1

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вышеуказанный протокол составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом, представленные суду материалы не содержат сведений о том, что копия протокола фактически направлена лицу, в отношении которого он составлен (с отметкой почтового отделения либо почтовым идентификатором).

Частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из представленных материалов дела, ------ Степановой Т.В. вменяется неисполнение предписания от дата №------, выданного ------

Однако, какие-либо документы, позволяющие проверить процедуру проведения данной проверки и выдачи предписания, суду не представлено (в частности, решение о проведении проверки, акт проверки, сведения о способах их доведения до проверяемого лица, сведения об их обжаловании и др.).

Также к материалам дела необходимо представить документы, подтверждающие полномочия ------ ФИО1 по составлению вышеуказанного протокола, в соответствии с требованиями приказа ------

Указанные недостатки являются существенными. Данные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела по существу.

В связи с наличием вышеуказанных недостатков протокол от дата ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ------ Степановой Татьяны Владимировны, и материалы к нему, подлежат возращению ------ для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол от дата ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ------ Степановой Татьяны Владимировны, и материалы к нему, в ------ для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела по существу.

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья А.Н. Филиппов