Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-229/2022 от 18.03.2022

Дело № 5-229/2022

УИД 59RS0035-01-2022-000843-59

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Соликамск                                                                              21 марта 2022 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Морозова В.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материала по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Швецовой Е.С.

у с т а н о в и л:

В Соликамский городской суд Пермского края 21 марта 2022 года поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Швецовой Е.С., составленный 11 марта 2022 года участковым уполномоченным Отдела МВД России по <...> городскому округу старшим лейтенантом полиции Е.С.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из содержания части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 Кодекса.

Из смысла части 2 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Из содержания протокола об административном правонарушении, составленного 11 марта 2022 года следует, что предприниматель без образования юридического лица Швецова Е.С. <дата> <...> не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушила требования п. 10 ст.4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ; п. Указа Президента РФ от 02.04.2020г. №239; п.п. 1,3,4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417; п. 4 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020г. №121, в части, осуществления деятельности кафе «<...>» в период с 23:00 часов до 06:00 часов. Ранее предприниматель без образования юридического лица Швецова Е.С. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на основании постановления по делу об административном правонарушении №5-295/2021 от 15.03.2021г., то есть Швецова Е.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Так частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Судом установлено, что Указом Губернатора Пермского края от 3 марта 2022 года № 21 «О внесении изменений в Указ Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 года № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в пункте 5.4 абзац четвертый «в период с 30 июня 2021 года по 31 марта 2022 года ограничить деятельность организаций общественного питания (за исключением деятельности организаций общественного питания с условием доставки либо самовывоза, организаций, оказывающих услуги в аэровокзальных комплексах, железнодорожных вокзалах), установив запрет на оказание услуг с 23:00 до 06:00 часов по местному времени» признан утратившим силу.

Таким образом, на момент составления 11 марта 2022 года протокола об административном правонарушении в отношении Швецовой Е.С. запрет на оказание услуг с 23:00 до 06:00 часов по местному времени в местах общественного питания признан утратившим силу на основании вышеприведенного Указа Губернатора Пермского края.

Данные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола об административном правонарушении, следовательно, протокол об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган, должностное лицо которого составило протокол.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░      ░. 2 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░        (░░░░░░░)                               ░.░. ░░░░░░░░