Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-514/2023 от 04.09.2023

Дело № 13-514/2023 (№ 2-252/2020)

УИД 12RS0001-01-2020-000141-66

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волжск 14 сентября 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., рассмотрев заявление МУП «Водоканал» МО Волжский район об отсрочке исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 20 февраля 2020 года по гражданскому делу № 2-252/2020,

установил:

МУП «Водоканал» МО Волжский район обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 20 февраля 2020 года по гражданскому делу № 2-252/2020.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Волжского городского суда РМЭ от 20.02.2020 года на МУП «Водоканал» МО Волжский район возложена обязанность устранить следующие нарушения: - п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» путем ограждения и обеспечения охранной территории первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов: д.Нурмучаш, д.Н.Карамасс, с.Сотнур, д.Ярамор, д.Новые Параты, д.Нижний Азъял, д.Тошнер, д.Карай, д.М.Иваново, д.Нагорино, д.Китунькино, д.Бизюргуб-1, д.Бизюргуб-2, д.Челыкино, п.Приволжский, д.Березники Волжского района Республики Марий Эл;

- п.3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды со скважины д.Ярамор Волжского района Республики Марий Эл по санитарно-гигиеническим показателям, в частности по содержанию общей жесткости до нормы 7 (10) оЖ;

- п.3.4.3, 3.5 таблицы 2, 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды со скважины п.Приволжский Волжского района Республики Марий Эл по неорганическому показателю железо общее до нормы 0,3 (1) мг/л и марганец до нормы 0,1 (0,5) мг/л;

- п.3.4.3 таблицы 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды со скважины д.Помашэнер Волжского района Республики Марий Эл по санитарно-гигиеническим показателям, в частности по содержанию общей жесткости до нормы 7 (10) мг-экв/л.

9 декабря 2020 г на основании исполнительного листа Волжского городского суда РМЭ возбуждено исполнительное производство № 31378/19/12035-ИП.

Для доведения качества питьевой воды до норм СанПиН построен и введен в эксплуатацию водозабор в п.Приволжский с установкой станции обезжелезивания. В настоящее время вода подаваемая населению п.Приволжский Волжского района РСЭ соответствует нормам СанПиН.

Доля обеспечения ограждения территории первого пояса зон санитарной охраны водозаборов необходимо наличие правовых оснований для использования земельных участков, на которых находятся источники питьевого водоснабжения соответствующих водозаборов.

Земельные участки, на которых находятся источники питьевого водоснабжения соответствующих водозаборов, находятся в собственности администрации Волжского муниципального района.

МУП «Водоканал» МО Волжский район просит суд отсрочить исполнение решения суда от 20 февраля 2020 года по делу № 2-252/2020 до 31 декабря 2030 года.

Согласно ч.1 ст.203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из толкования указанной нормы, следует, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто на неопределенный срок.

Основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Изучив представленные материалы, гражданское дело №2-252/2020, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по гражданскому делу № 2-252/2020 по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования Волжский район об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства на последнего возложена обязанность МУП «Водоканал» МО Волжский район возложена обязанность устранить следующие нарушения: - п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» путем ограждения и обеспечения охранной территории первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов: д.Нурмучаш, д.Н.Карамасс, с.Сотнур, д.Ярамор, д.Новые Параты, д.Нижний Азъял, д.Тошнер, д.Карай, д.М.Иваново, д.Нагорино, д.Китунькино, д.Бизюргуб-1, д.Бизюргуб-2, д.Челыкино, п.Приволжский, д.Березники Волжского района Республики Марий Эл;

- п.3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды со скважины д.Ярамор Волжского района Республики Марий Эл по санитарно-гигиеническим показателям, в частности по содержанию общей жесткости до нормы 7 (10) оЖ;

- п.3.4.3, 3.5 таблицы 2, 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды со скважины п.Приволжский Волжского района Республики Марий Эл по неорганическому показателю железо общее до нормы 0,3 (1) мг/л и марганец до нормы 0,1 (0,5) мг/л;

- п.3.4.3 таблицы 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды со скважины д.Помашэнер Волжского района Республики Марий Эл по санитарно-гигиеническим показателям, в частности по содержанию общей жесткости до нормы 7 (10) мг-экв/л.

Данное решение вступило в законную силу 28 марта 2020 года.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные

Постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской федерации.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из толкования указанной нормы, следует, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто на неопределенный срок.

Основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Установлено, что МУП «Водоканал» МО Волжский район в целях исполнения решения суда проделал следующую работу: обращался в администрацию Волжского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков (письмо 77/1 от 28.06.20156, №185 от 14.11.23017, №57/1 от 02.04.2019, №21/1 от 07.02.2020, №24.10.2022, №56/1 от 18.03.2022, №247/1 от 20.10.2022

24.10.2022 Зам.главы, руководитель Отдела по управлению муниципальным имуществом получено письмо №3638, в котором указано, что 19 договоров аренды требуют внесения изменений в договора аренды, 12 земельных участков под водозабора стоят на государственном кадастровом учете, но не представлены не на каком –либо праве МУП «Водоканал» МО Волжский район, 18 земельных участков под водозаборами не поставлена на государственный кадастровый учет. Исполнение решения суда в части обеспечения качества питьевой воды в д.Памашэнер и д,Ярамор необходимо установить новую станцию водоподготовки. Стоимость ее составляет 27200000 рублей.

В 2022 году предприятие находилось на грани банкротства.

Распоряжением Правительства РМЭ № 393-р от 23.06.2022 МУП «Водоканал» МО Волжский район выделены денежные средства для восстановления платежеспособности в размере 28669584,45 рублей.

Мероприятия по исполнению «Дорожной карты» запланированы к реализации в рамках Федеральных проектов «Чистая вода» и «Оздоровление водных объектов России» на 2024-2030 годы.

Указанные в заявлении МУП «Водоканал» МО Волжского района доводы являются основанием для предоставления отсрочки исполнения указанного решения суда.

Суд полагает, что МУП «Водоканал» МО Волжского района, являясь участником бюджетного процесса, может повлиять на принятие бюджетных решений на муниципальном уровне с учетом необходимых расходов. Однако заявителем не представлено достаточных доказательств того, что решение суда будет исполнено до 31 декабря 2030 года.

В силу ст. ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Учитывая, что заявителю требуется значительное количество времени, чтобы провести весь комплекс мероприятий по исполнению решения суда, исходя из объема работы, который необходимо проделать, принимая во внимание процедуру формирования бюджета, возможность отвлечения из бюджета небольшого сельского поселения значительной суммы при дефиците бюджета, суд приходит к выводу, что предоставленная отсрочка исполнения решения суда не будет нарушать требования справедливости, является адекватной и не затрагивает существо конституционных прав участников исполнительного производства с установлением срока до 31 декабря 2025 года.

Руководствуясь ст.ст.203, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление МУП «Водоканал» МО Волжский район РМЭ, - удовлетворить частично.

Предоставить МУП «Водоканал» МО Волжский район РМЭ отсрочку сроком до 31 декабря 2025 года исполнения решения Волжского городского суда Республики Марий Эл от 20 февраля 2020 года по гражданскому делу № 2-252/2020 по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования Волжский район об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Тукманова Л.И.