Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-950/2022 от 25.07.2022

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

дата года     адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и ООПТ» ФИО1 на постановление начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике ----- от дата КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и ООПТ» ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно данному постановлению, дата в дата по адресу: адресА водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.1. Прил. 1 к ПДД РФ, управлял транспортным средством ------. Собственником транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и ООПТ» ФИО1.

Не согласившись с указанным постановлением, КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и ООПТ» ФИО1 подало жалобу на предмет его отмены. Жалоба мотивирована тем, что проезд автомобиля ------ в нарушение требований дорожного знака 3.1. Прил. 1 к ПДД РФ был обусловлен служебной необходимостью, а именно для утилизации в установленном порядке трупа погибшего животного – косули. Нахождение трупа животного представляло опасность для окружающих, поскольку имелся риск распространения заболевания диких животных, а также последующая возможность заражения населения. Также указывает, что проезд автомобиля был предварительно согласован по телефонному звонку с дежурной частью ГИБДД МВД по Чувашской Республике. Также ссылается на малозначительность административного правонарушения.

КУ Чувашской Республики "Дирекция по охране животного мира и ООПТ ФИО1" явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

ГИБДД МВД по Чувашской Республике явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте извещено надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Однако при изложенных обстоятельствах возникают неустранимые сомнения в нарушении лицом, привлекаемым к административной ответственности, вмененных ему Правил дорожного движения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Все перечисленные обстоятельства не подтверждают с достоверностью нарушение ФИО2 Правил дорожного движения. Таким образом, в настоящем деле имеются неустранимые сомнения, которые трактуются в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования данных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

В соответствии с частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, дата в дата адресу: адресА водитель транспортного средства управлял автомобилем с нарушением требований, предписанного дорожным знаком 3.1. Прил. 1 к ПДД РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

Приложением 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации (далее - Правила) установлены требования к дорожным знакам.

Дорожным знаком 3.1 "Въезд запрещен" приложения 1 к ПДД РФ запрещается въезд всех транспортных средств в данном направлении.

Согласно ст. 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Приказом Минсельхоза России от дата N 626 утверждены Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов.

Согласно п. 2 Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов" биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что перемещение биологических отходов к местам их хранения, переработки или утилизации (далее - перемещение биологических отходов) должно осуществляться в закрытых емкостях, устойчивых к механическому воздействию, воздействию моющих и дезинфицирующих средств, оснащенных крышками или другими средствами защиты, конструкция которых не допускает их самопроизвольного открывания, или в одноразовых полиэтиленовых или пластиковых пакетах, устойчивых к прокалыванию (далее - емкости для биологических отходов), если иное не установлено Правилами.

К компетенции КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и ООПТ» ФИО1 в соответствии с законодательством отнесено в том числе: составление актов о гибели объектов животного мира, принятие мер по сохранению трупов погибших объектов животного мира и направление их в установленном порядке на утилизацию.

Согласно материалам дела, в момент фиксации административного правонарушения сотрудник КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и ООПТ» ФИО1 К.Я. управлял транспортным средством в нарушение требования дорожного знака 3.1 Прил.1 к ПДД РФ для принятия мер по сохранению трупа погибшего животного - косули и последующей его утилизации, поскольку имелся риск распространения заболевания диких животных и последующая возможность заражения населения.

Таким образом, ФИО1 К.Я. управляя служебным автомобилем, исполнял свои непосредственные должностные обязанности, что подтверждается материалами административного дела, в том числе:

- актом от дата. о гибели объектов животного мира, согласно которому дата. был обнаружен труп косули на берегу Чебоксарского водохранилища;

- должностной инструкцией, утвержденной приказом директора КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и ООПТ» ФИО1 от дата. и другими материалами дела.

Действия ФИО1 К.Я. в состоянии крайней необходимости, в силу пункта 3 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, п.2 ст. 30.3, пп.3 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике ----- от дата о привлечении КУ Чувашской Республики «Дирекция по охране животного мира и ООПТ» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, отменить и производство по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения по почте, опротестовано прокурором в тот же срок со дня вынесения через Ленинский районный суд адрес, либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья ФИО3