Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7188/2022 ~ М-6025/2022 от 22.08.2022

Дело № 2-7188/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года                                       г. Балашиха Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,

при секретаре Макаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малера Александра Ефимовича к Администрации г. о. Балашиха о сохранении части дома в реконструированном виде,признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

                                               УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030509:1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Некрасовская, д.6/16. На вышеуказанном земельном участке расположена часть жилого дома (квартира №1) с кадастровым номером 50:15:0000000:111519, общей площадью 52.5 кв.м., также находящаяся в собственности истца, которая была им реконструирована и ее площадь на сегодняшний день составляет 151,4 кв.м. Истец обратился в Администрацию г.о. Балашиха с целью получения разрешения на реконструкцию вышеуказанной части жилого дома, однако ему было в этом отказано. Истец считает данный отказ незаконным и просит признать за ним право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 151,4 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0030509:1, по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Некрасовская, д.6/16, сохранив его в реконструированном виде.

В судебное заседание истец не явился, извещен, представитель истца по доверенности Близнецов А.К. представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик Администрация г.о. Балашиха в судебное заседание своего представителя не направили, извещены, представили письменные возражения, в соответствии с которыми просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица Кулешов С.А., Вышеславцев В.А., Аиндинова Г.А., в судебное заседание не явились, извещены, представили нотариально заверенныее ходатайства о рассмотрение дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований и оформления истцом права собственности на вышеуказанный жилой дом блокированной застройки не возражают.

Суд определил слушать дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. п.1,2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ объекты индивидуального жилищного строительства представляют собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В силу п. 4 ч. 17ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Дома блокированной застройки, а также индивидуальные жилые дома ограничены количеством этажей не более трех.

Судом установлено, что истец Малер А.Е. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030509:1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Некрасовская, д.6/16.

Истец также является собственником части жилого дома (квартира №1) с кадастровым номером 50:15:0000000:111519, общей площадью 52.5 кв.м.

Право собственности истца на вышеуказанные земельный участок и часть жилого дома подтверждается выписками из ЕГРН, предоставленные в материалы дела.

Согласно технического паспорта жилого помещения от 19.09.2019 по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Некрасовская, д.6/16, кв.1, изготовленного Балашихинским филиалом ГБУ МО «МОБТИ», квартира №1 имеет следующие характеристики: общая площадь жилых помещений 151,4 кв.м., жилая площадь 69,4 кв.м.

Статьей 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» установлено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 39 ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что характеристики самовольной постройки, осуществленной истцом, соответствуют параметрам, установленным п. 39 ст. 1 ГрК РФ, правовой режим земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030509:1, допускает строительство жилого дома.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, указано, что в соответствии с пп. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делам о признании права собственности на самовольные постройки в порядке ст. 222 ГК РФ такими обстоятельствами, исходя из названных правовых норм, в частности, являются отсутствие разрешений на строительство на земельном участке, ввод объектов в эксплуатацию и невозможность их получения в органе местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно заключения специалиста № 11-СТ-04/2022, изготовленного членом НП СРО «Национальное объединение судебных экспертов» Никитиной Н.А., жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Некрасовская, д. 6/16, после реконструкции пристроек лит. А3, а7, строительства пристроек лит. А9, лит. А10, лит. А11 находится в работоспособном техническом состоянии, из чего следует, что угрозу жизни и здоровью граждан не создает и в целом соответствует градостроительным, строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, за исключением несоответствия градостроительным регламентам в части расположения относительно границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0030510:9 и 50:15:0030510:3, а именно фактические расстояния составляют менее 3 метров. Согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2016 г. N 1034/пр):»допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15 настоящего свода правил». Согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»: «…Возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев)...».

Таким образом, при условии наличия соответствующего заявления собственников смежных земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0030510:9 и 50:15:0030510:3, по мнению эксперта, существующее расположение допускается сохранить.

Такие нотариально заверенные заявления Кулешова С.А., Вышеславцева В.А., Аиндиновой Г.А., собственников вышеуказанных земельных участков, представлены в судебное заседание.

С учетом вышеизложенных положений жилой дом блокированной застройки расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Некрасовская, д.6/16 не противоречит основным требованиям безопасности предусмотренных ФЗ № 384 «Технического регламенты о безопасности зданий и сооружений», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в жилом доме или непосредственной близости от него, при условии наличия соответствующих заявлений собственников смежных земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0030510:9 и 50:15:0030510:3.

При натурном обследовании квартиры №1 жилого дома №6/16 по ул. Некрасовской мкр. Салтыковка г. Балашиха Московской области, установлено, что объект исследования фактически представляет собой дом блокированной жилой застройки, состоящий из жилого дома, блокированного с другими жилыми домами общими боковыми стенами без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, что не противоречит п.40 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, жилой дом фактически уже разделен между сособственниками.

Таким образом, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, соблюдены.

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, при разрешении данного спора установлению подлежит факт принятия истцом мер по легализации самовольного строения до обращения в суд, вне зависимости от того, когда эти меры предпринимались - до начала строительства или после его завершения.

Материалами дела подтверждается, что до предъявления иска в суд истец обращался в Администрацию г.о. Балашиха с целью получения разрешения на реконструкцию части жилого дома, однако ему было в этом отказано.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Малера Александра Ефимовича к Администрации г. о. Балашиха о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки – удовлетворить.

Признать за Малером Александром Ефимовичем право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 151,4 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0030509:1, по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Некрасовская, д.6/16, сохранив его в реконструированном виде.

Данное решение является основанием для постановки вышеуказанного жилого дома блокированной застройки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за истцом, а также основанием для прекращения права собственности на часть жилого дома с кадастровым номером 50:15:0000000:111519, по адресу: Московская область, город Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Некрасовская, д.6/16, кв. 1 и снятия ее с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                 А.Л. Кулакова

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2022 года

Судья                                                                    А.Л. Кулакова