Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2023 (2-2993/2022;) ~ М-2846/2022 от 06.12.2022

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2023 г.                                                  г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Рязанове Н.А.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Белокриницкой О.А.,

представителя ответчика ООО «НЖК» по доверенности Балякина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-342/2023 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к ООО «Новая жилищная компания» о понуждении выполнения работ по обработке придомовой территории многоквартирных домов пескосоляной смесью,

установил:

администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с иском к ООО «Новая жилищная компания» о понуждении выполнения работ по обработке придомовой территории многоквартирных домов пескосоляной смесью, мотивировав тем, что на общем собрании собственники помещений многоквартирных жилых домов приняли решение о заключении типовых договоров с ООО «Новая жилищная компания» для управления многоквартирными домами в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания, надлежащего содержания домов и придомовой территории в установленных границах, а также для достижения иных целей. Уборка придомовой территории предусмотрена договором в числе прочих работ по благоустройству и коммунальной гигиене жилых домов и прилегающих территорий.

В ходе проверки соблюдения законодательства муниципальным контролем администрации муниципального образования город Новомосковск установлено, что работы ООО «Новая жилищная компания» по уборке придомовых территорий многоквартирных домов от снега и наледи выполняются ненадлежащим образом. Дорожное покрытие придомовой территории домов, расположенных по адресам: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Дзержинского, д. 10; Тульская область, г. Новомосковск, ул. Комсомольская, д. 44, 45; Тульская область, г. Новомосковск, ул. Кирова, д. 2, 4, 6, 8, 10, 12; Тульская область, г. Новомосковск, ул. Свердлова, д. 19, 21; Тульская область, г. Новомосковск, ул. Московская, д. 18, 22, 24 из-за несвоевременной очистки полностью покрыто льдом, очистка тротуаров от снега и обработка пескосоляной смесью обледенелых участков данной территории не осуществлена, что затрудняет передвижение пешеходов. Придомовые территории данных домов являются местом массового скопления людей в связи с их центральным расположением в городе и наличием на первых этажах этих домов магазинов близкого расположения остановки для общественного транспорта. Несвоевременная обработка противогололедным материалом дорожного покрытия придомовой территории создает реальную опасность травматизма неопределенного круга лиц.

С учетом уточнений исковых требований, просит суд обязать ООО «Новая жилищная компания» провести работы по обработке придомовой территории многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Дзержинского, д. 10; Тульская область, г. Новомосковск, ул. Комсомольская, д. 44, 45; Тульская область, г. Новомосковск, ул. Кирова, д. 2, 4, 6, 8, 10, 12; Тульская область, г. Новомосковск, ул. Свердлова, д. 19, 21; Тульская область, г. Новомосковск, ул. Московская, д. 18, 22, 24 пескосоляной смесью в течение одних суток. Обязать ООО «НЖК» в течение зимнего периода 2023 г. приступать к выполнению работ по сдвиганию свежевыпавшего снега и очистке придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см, в том числе площадок перед входом в подъезды ежедневно, не позднее 8 часов с момента появления снега; очищать придомовые территории в том числе площадки перед входом в подъезды от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова) ежедневно, не позднее 8 часов с момента появления снега на указанной территории; очищать придомовые территории от наледи и льда до усовершенствованного покрытия (асфальта, брусчатки, тротуарной плитки, бетона) в том числе площадки перед входом в подъезды, а при возникновении наледи (гололеда) производить обработку противогололедными материалами ежедневно, не позднее 8 часов с момента образования обледенений обслуживаемых ООО «НЖК», придомовых территорий многоквартирных жилых домов, обслуживаемых управляющей компанией и расположенных: Тульская область, город Новомосковск, улицы: Дзержинского, д. 10; Комсомольская д. 44, 45; Кирова д. 2, 4, 6, 8, 10, 12; Свердлова, д. 19, 21; Московская, д. 18, 22, 24.

Представитель истца администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Белокриницкая О.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Новая жилищная компания» по доверенности Балякин А.В. в судебном заседании возражал против уточненных исковых требований, предоставил суду фотоматериал придомовых территорий многоквартирных жилых домов, обслуживаемых управляющей компанией и расположенных: Тульская область, город Новомосковск, улицы: Дзержинского, д. 10; Комсомольская д. 44, 45; Кирова, д. 2, 4, 6, 8, 10, 12; Свердлова, д. 19, 21; Московская, д. 18, 22, 24, обработанных пескосоляной смесью.

    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как следует из положений ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу многоквартирных домов относятся в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Кроме того состав общего имущества многоквартирного дома определен также в утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме», согласно которым в состав общего имущества многоквартирного дома включаются в том числе крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Пунктами 3.6.14 - 3.6.27 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, предусмотрен порядок зимней уборки тротуаров, дворов, внутриквартальных проездов в зависимости от места уборки снега.

На основании п.3.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 обработка покрытий следует производить крупнозернистым и среднезернистым речным песком, не содержащим камней и глинистых включений. Песок должен быть просеян через сито с отверстиями диаметром 5 мм и заблаговременно смешан с поваренной солью в количестве 5 - 8% массы песка.

В силу п. 5.2.47.1 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Новомосковск, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 20.11.2012 № 77-1 тротуары, дворовые территории и проезды должны быть очищены собственниками, арендаторами (правообладателями) соответствующих территорий и (или) уполномоченными собственниками помещений в МКД организациями, на которые возложена обязанность по уборке территории, от снега и наледи до усовершенствованного покрытия (асфальта, брусчатки, тротуарной плитки, бетона). При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедными материалами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ООО «Новая жилищная компания» в соответствии с договорами управления многоквартирными домами является управляющей организацией, обслуживающей общее имущество многоквартирных жилых домов по следующим адресам: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Дзержинского, д. 10; Тульская область, г. Новомосковск, ул. Комсомольская, д. 44, 45; Тульская область, г. Новомосковск, ул. Кирова, д. 2, 4, 6, 8, 10, 12; Тульская область, г. Новомосковск, ул. Свердлова, д. 19, 21; Тульская область, г. Новомосковск, ул. Московская, д. 18, 22, 24.

Предметом договора является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом.

Из приложения № 1 к договорам управления многократных домов следует, что управляющая компания осуществляет уборку в зимний период: подметание свежевыпавшего снега – 1 раз в сутки; посыпка территорий противогололедными материалами – 1 раз в сутки; подметание территорий в дни без снегопада – 1 раз в сутки. (п.п.1 п.18 приложения №1).

    21.11.2022 администрация муниципального образования город Новомосковск разместила в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий предостережение в отношении ООО «НЖК» о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому необходимо принять меры по обеспечению соблюдения требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 20.11.2012 № 77-1 в рамках содержания территорий и выполнения обязательств но управлению многоквартирными домами; своевременно и качественно (до усовершенствованного покрытия: асфальта, тротуарной плитки, бетона) производить уборку придомовых территорий, проездов, тротуаров: многоквартирных домов от снега, обработку противогололёдными составами; активизировать работу по ликвидации снежно-ледяных накатов, скользкости; обеспечить своевременное удаление наледи, снежных навесов, сосулек с кровли, карнизов, водосточных труб многоквартирных домов, соблюдая требования техники безопасности к порядку проведения данных работ; обеспечить соблюдение сроков вывоза собранных снежных масс.

Из анализа обращений граждан за период с 01.12.2022 по 07.12.2022 Ситуационного центра губернатора Тульской области следует, что в г. Новомосковске Тульской области за указанный период проступило от граждан 124 вопроса о неубранном снеге на улицах, об отсутствии обработки противогололедными средствами (проезжая и пешеходные части).

Из акта осмотра управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Новомосковск от 30.11.2022 следует, что установлены признаки нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования г. Новомосковск, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 20.11.2012 № 77-1(5.2.47.1), управляющей компанией ООО «Новая жилищная компания» в части невыполнения работ по зимнему содержанию придомовых территорий, очистке от снега и наледи территорий до усовершенствованного покрытия, обработке противогололедными материалами по следующим адресам: Тульская область, г. Новомосковск, улицы: Дзержинского, д. 10; Комсомольская д. 44,45; Кирова, д. 2, 4, 6, 8, 10, 12; Свердлова, д. 19, 21; Московская, д. 18, 22, 24., что подтверждается представленными фотоматериалами.

Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Новомосковск от 30.11.2022 директору ООО «Новомосковская жилищная компания» направлены уведомления об устранении нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск в срок до 01.12.2022 в связи с тем, что был выявлен факт ненадлежащего содержания придомовой территории многоквартирных домов по адресам Тульская область, город Новомосковск, улицы: Дзержинского, д. 10; Комсомольская д. 44,45; Кирова, д. 2, 4, 6, 8, 10, 12; Свердлова, д. 19, 21; Московская, д. 18, 22, 24.

Представителем ответчика ООО «Новая жилищная компания» по доверенности Балякиным А.В. представлены фотоматериалы по адресам Тульская область, город Новомосковск, улицы: Дзержинского, д. 10; Комсомольская д. 44,45; Кирова, д. 2, 4, 6, 8, 10, 12; Свердлова, д. 19, 21; Московская, д. 18, 22, 24, подтверждающие обработку придомовых территории пескосоляной смесью.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Шепталина Г.Г., начальник участка в ООО «Новая жилищная компания», в судебном заседании указала, что придомая территория по адресам Тульская область, город Новомосковск, улицы: Дзержинского, д. 10; Комсомольская д. 44,45; Кирова, д. 2, 4, 6, 8, 10, 12; Свердлова, д. 19, 21; Московская, д. 18, 22, 24 обработаны пескосоляной смесью. Указанные работы производятся сотрудниками управляющей компанией периодически по мере образования наледи.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что требования администрации муниципального образования город Новомосковск об обязании ООО «НЖК» провести работы по обработке придомовой территории многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Тульская область, город Новомосковск, улицы: Дзержинского, д. 10; Комсомольская д. 44, 45; Кирова, д. 2, 4, 6, 8, 10, 12; Свердлова, д. 19, 21; Московская, д. 18, 22, 24 пескосоляной смесью в течение одних суток были добровольно исполнены ООО «НЖК», в связи с чем оснований для их удовлетворения не имеется.

В силу п. 1 ст. 1, ст. 12 ГК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из смысла данных норм следует, что судебной защите подлежит только существующее нарушенное право. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом, избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения. Таким образом, судебная защита от предполагаемых, возможных нарушений в будущем путем ограничения прав других лиц в настоящее время действующим законодательством не предусмотрена. Говоря о свободе выбора способа защиты, следует учитывать, что выбор может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 131 ГПК РФ истец должен указать, в чем состоит нарушение или угроза нарушения его прав и законных интересов.

Поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца в будущем, со стороны ответчика суду не представлено, исковые требования об обязании в течение зимнего периода 2023 г. приступать к выполнению работ по сдвиганию свежевыпавшего снега и очистке придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см, в том числе площадок перед входом в подъезды ежедневно, не позднее 8 часов с момента появления снега; очищать придомовые территории в том числе площадки перед входом в подъезды от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова) ежедневно, не позднее 8 часов с момента появления снега на указанной территории; очищать придомовые территории от наледи и льда до усовершенствованного покрытия (асфальта, брусчатки, тротуарной плитки, бетона), в том числе площадки перед входом в подъезды, а при возникновении наледи (гололеда) производить обработку противогололедными материалами ежедневно, не позднее 8 часов с момента образования обледенений обслуживаемых ООО «НЖК», придомовых территорий многоквартирных жилых домов, обслуживаемых управляющей компанией, удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом администрацией муниципального образования город Новомосковск требования к ООО «НЖК» о понуждении выполнения работ по обработке придомовой территории многоквартирных домов пескосоляной смесью удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░