Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-13162/2019 от 07.10.2019

Судья Рандина О.В. адм. дело № 2а-4141/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара «29» октября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего    Шилова А.Е.,

судей                Лазаревой М.А., Клюева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абориной О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 33а–13162/2019 по апелляционному представлению прокурора Кировского района г. Самары на решение Кировского районного суда г. Самары от 06 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., заключение прокурора отдела прокуратуры Самарской области Гуляевой Е.С., полагавшей, что решение суда подлежит уточнению, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Начальник отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Копылова И.А., освобожденного 16.03.2018 из мест лишения свободы, указав, что Копылов И.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания зарекомендовал себя удовлетворительно, имеет 4 поощрения, взысканий не имеет.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить в отношении Копылова И.А. административный надзор сроком до 27.03.2027 и административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 06 сентября 2019 года административное исковое заявление начальника отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Самаре удовлетворено, в отношении Копылова И.А. установлен административный надзор сроком до 27.03.2027 с применением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц на регистрацию в ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

В апелляционном представлении прокурор Кировского района г. Самары просит уточнить решение суда, дополнить резолютивную часть решения указанием на срок, с которого исчисляется течение срока административного надзора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Самарской области Гуляева Е.С. доводы апелляционного представления поддержала.

Административный истец – начальник отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Самаре и административный ответчик Копылов А.И. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционного представления прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу положений части 2 статьи 4 вышеуказанного Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Разрешая заявленные начальником отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Самаре требования, суд первой инстанции принимая во внимание, что Копылов И.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (ч. 1 ст. 228.1 УК РФ), которое согласно приговору Ставропольского районного суда Самарской области от 29.02.2016, вступившему в законную силу, совершено при особо опасном рецидиве преступлений, руководствуясь положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, пришёл к правильному выводу об установлении в отношении административного ответчика (поднадзорного лица) административного надзора.

Срок административного надзора судом определен правильно, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административные ограничения установлены в соответствии с требованиями статьи 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с учетом данных о поведении административного ответчика за время отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, данных о его личности, а также исходя из образа жизни Копылова И.А., обстоятельств совершения им тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Оснований для их изменения судебная коллегия не усматривает.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на то, что срок административного надзора в отношении Копылова И.А. подлежит исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309–310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 06 сентября 2019 года изменить.

Дополнить резолютивную часть решения суда абзацем следующего содержания:

Срок административного надзора Копылову И.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи