Решение по делу № 5-136/2016 от 27.09.2016

Дело № 5-136/2016

Определение

г. Звенигово 27 сентября 2016 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Коньков В.Л., рассмотрев дело об админист­ра­тивном правонарушении в отношении Васильевой И. Н., привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

установил:

27 сентября 2016 года в Звениговский районный суд Республики Марий Эл поступило дело об административном правонару­ше­нии в отношении Васильевой И.Н., привлекаемой к административной ответствен­ности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установ­лены обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела судьей в связи с отсутствием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Так, согласно пунктам 2 и 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Таким образом, поскольку явка лица, привлекаемого к административной ответственности, не обеспечена органом, составившим протокол об административном правонарушении, а обеспечить явку данного лица посредством направления ему судебных извещений не представляется возможным, административное дело в отношении Васильевой И.Н. подлежит возвращению в орган, направивший дело об административном правонарушении, для устранения недостатков, препятст­вующих рассмотрению дела судом по существу.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Поскольку по поступившему административному делу в отношении Васильевой И.Н. административным органом проведено административное расследование, то рассмотрение данного дела подлежит по месту расположения данного органа, т.е. в Звениговском районном суде. В связи с чем, заявленное Васильевой И.Н. ходатайство при составлении протокола об административном правонарушении о рассмотрении материалов дела по месту его жительства не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Административное дело № 5-136/2016 в отношении Васильевой И.Н. привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России по Звениговскому району для устранения недостатков, препятст­вующих рассмотрению дела судом по существу.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Судья Коньков В.Л.