Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1191/2023 от 28.07.2023

59RS0003-01-2023-002455-39

Дело № 12-1191/2023                                        

Р Е Ш Е Н И Е

30 августа 2023 года                                 город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием заявителя Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соловьевой ФИО4, 11<данные изъяты>, на постановление инспектора полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Перми капитана полиции Щукина О.А. № 18810059220004782987 от 17.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Перми капитана полиции Щукина О.А. № 18810059220004782987 от 17.07.2023 Соловьева Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ, а именно в том, что 17.07.2023 в 12.01 час. управляя автомобилем «СИТРОЕН С4», государственный регистрационный знак А782ЕО/159, по адресу: г.Пермь, ул.Ленина, 66 в нарушение п. 1.3 ПДД РФ, нарушила правила остановки (стоянки) транспортного средства в местах, отведенных для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов.

Соловьевой Е.Г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Соловьева Е.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. Указала, что на ее автомашине отсутствовал знак «Инвалид», поскольку она не успела еще купить. Припарковала машину не более чем на 10 минут. Сходила на 10 минут в банк, за это время автомобиль увезли на платную автостоянку автоэвакуатором. Инспектором полка ДПС был составлен протокол о задержании транспортного средства. Она просто хотела воспользоваться своим правом инвалида.

В судебном заседании Соловьева Е.Г. доводы, изложенные в жалобе, поддержала и пояснила, что поблизости все места на платных парковках были заняты, а на парковке для инвалидов были свободные места.

Должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явилось, о месте и времени извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу заявителя при данной явке.

Заслушав заявителя, оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090 (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)».

В соответствии с приложением 1 к ПДД РФ знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.17 «Инвалиды» распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

В силу пункта 8 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), по желанию водителя на транспортном средстве могут быть установлены опознавательные знаки, в том числе "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Вместе с тем стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". В данном случае самим заявителем не оспаривается, что на его транспортном средстве опознавательный знак "Инвалид" в момент выявления правонарушения отсутствовал, что также подтверждается и фотофиксацией нарушения. Действия, выражающиеся в размещении на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид" образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, независимо от причин отсутствия соответствующего знака.

При рассмотрении дела судом установлено, что 17.07.2023 в 12.01 час. Соловьева Е.Г. управляя автомобилем «СИТРОЕН С4», государственный регистрационный знак А782ЕО/159, по адресу: г.Пермь, ул.Ленина, 66, в нарушение п. 1.3 ПДД РФ, нарушила правила остановки (стоянки) транспортного средства в местах, отведенных для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов.

Обстоятельства совершения Соловьевой Е.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 59СТ058828 от 17.07.2023, постановлением № 18810059220004782987 от 17.07.2023, протоколом 59 ЗП № 139173 от 17.07.2023 о задержании транспортного средства, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.07.2023, справкой о ранее совершенных административных правонарушениях, карточкой учета транспортного средства.Довод жалобы о том, что транспортное средство СИТРОЕН, государственный регистрационный знак А782ЕО/159, внесено в федеральный реестр инвалидов, не свидетельствует об отсутствии в действиях Соловьевой Е.Г. состава вменяемого правонарушения.

Федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, что установлено ст. 5.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

При этом в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов на территории РФ» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

В силу п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Приказом № 724н утвержден «Порядок размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений».

В соответствии с п.1 Порядка, устанавливаются правила размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.

Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в электронном виде.

Вместе с тем, установленное законом требование о нанесении опознавательного знака «Инвалид» на транспортное средство и наличие данного знака на автомобиле в момент осуществления стоянки транспортного средства в зоне действия соответствующего дорожного знака остается действующим и подлежит выполнению в целях использования бесплатного парковочного места транспортным средством, управляемым водителем-инвалидом или водителем, перевозящим инвалида или ребенка-инвалида, независимо от введенного с 01.07.2020 Приказом № 724н положения о внесении в заявительном порядке данных о транспортном средстве в Федеральный реестр инвалидов.

С учетом вышеназванных норм и правоприменительных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, управление транспортным средством (даже внесенным в Федеральный реестр инвалидов), бесспорно не свидетельствует об отсутствии в действиях водителя признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и не освобождает его от установленной административной ответственности, если достоверно установлено, что опознавательный знак «Инвалид» не был установлен на транспортном средстве именно в момент осуществления стоянки транспортного средства в зоне действия соответствующего дорожного знака.

Между тем, из имеющихся в материалах дела документов, а так же из жалобы Соловьевой Е.Г. следует факт отсутствия опознавательного знака «Инвалид» на транспортном средстве в момент осуществления стоянки транспортного средства в зоне действия соответствующего дорожного знака.

Довод заявителя жалобы о том, что она не успела купить табличку «Инвалид», не могут быть приняты судом, поскольку из имеющейся справки об инвалидности, следует, что справка выдана 14.02.2023, то есть за четыре месяца до совершения данного административного правонарушения.

Таким образом, действия Соловьевой Е.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, действия Соловьевой Е.Г. правильно квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, постановление вынесено уполномоченным лицом, оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления, а также освобождения Соловьевой Е.Г. от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера и степень общественной опасности допущенного правонарушения, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Перми капитана полиции Щукина О.А. № 18810059220004782987 от 17.07.2023 года о привлечении Соловьевой ФИО5 к административной ответственности по ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Соловьевой Е.Г. – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья     - подпись

Верно. Судья -                         О.В.Порошин