Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2019 ~ М-185/2019 от 08.02.2019

Дело № 2-437/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года                                           пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего, судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Эдуарда Васильевича к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Ишакского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом по праву приватизации,

установил:

Истец Егоров Э.В. обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточнений к ответчикам администрации Чебоксарского района Чувашской Республики и администрации Ишакского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, в котором просит признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, по праву приватизации. В обоснование исковых требований истец указывает, что 5.11.1992 он был принят на работу в качестве тракториста в СХПК «Слава». В 1992 году на основании принятого СХПК «Слава» решения он с членами своей семьи был вселен в спорную квартиру, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, ордер ему не выдавался. Далее истец указывает, что в настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают вместе с ним супруга Егорова И.А. и дети Егоров К.Э., Егоров С.Э., которые участвовать в приватизации квартиры не желают. Далее истец указывает, что после ликвидации СХПК «Слава» на баланс администрации <данные изъяты> сельского поселения и Чебоксарского района Чувашской Республики указанный жилой дом не передавался. В связи с тем, что указанное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности и иные способы защиты своих прав по передаче ему в собственность спорной квартиры исчерпаны, истец просит признать за ним право собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики.

На судебное заседание истец Егоров Э.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

На судебном заседании представитель истца Иванов П.В. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

На судебное заседание ответчики – администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечила, о причинах не известила, представив отзыв на исковое заявление, в котором удовлетворение исковых требований Егорова Э.В. оставляет на усмотрение суда.

На судебное заседание ответчик – администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечила, представив заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

На судебное заседание третьи лица – Егорова И.А., Егоров К.Э., Егоров С.Э., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями истца согласны, в приватизации спорного жилого помещения участвовать не желают.

Выслушав пояснения явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

По своему содержанию конституционное право на жилище не предусматривает обязанность государства в лице различных его органов по предоставлению всем нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам жилых помещений по договорам социального найма, а предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправлении условий для его осуществления.

При этом предоставление жилья бесплатно или за доступную цену из государственного и других жилищных фондов, в том числе и на льготных условиях, предусматривается в законе гражданам, нуждающимся в жилище, что вытекает из ст. 40 Конституции РФ.

Также в соответствии с данной статьей Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конкретизируя конституционное право граждан на жилище, законодатель в нормах жилищного права устанавливает условия и порядок его реализации.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями), приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Из преамбулы данного закона следует, что вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что также не оспаривается сторонами, в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают истец Егоров Э.В. и третьи лица - супруга Егорова И.А., сын Егоров К.Э., сын Егоров С.Э. (л.д.6,8,9).

Участвовать в приватизации спорного жилого помещения - <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики третьи лица Егорова И.А, Егоров К.Э., Егоров С.Э. не желают и не возражают против передачи жилого помещения Егорову Э.В., о чем суду представили заявления (л.д.26).

Из сообщения МУП Чебоксарского района «Бюро технической инвентаризации» от 15.08.2018 под № следует, что <адрес>, расположенная в <адрес> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в собственности Ишакского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики не значится (л.д. 7).

Кроме того, из справки МУП Чебоксарского района «Бюро технической инвентаризации» от 26.02.2019 под № усматривается, что Егоров Э.В. в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Ишакское сельское поселение, <адрес>, участия не принимал (л.д. 61).

Также из копии уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии от 18.02.2019 за № усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о регистрации права собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную в <адрес> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, отсутствуют (л.д. 59).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец правомерно занимает спорное жилое помещение, оно не подпадает под категорию жилых помещений, которые не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции закона Российской Федерации от 23.12.1992) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 25.02.2013) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует копии трудовой книжки серии АТ-IХ №, Егоров Э.В., согласно приказу 14.02.1990 принят на работу в СХПК «Слава» слесарем МТП 1 отделения (л.д.5).

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2011 № 4-П, правила ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ распространяются только на тех граждан, которым жилые помещения были предоставлены на законных основаниях, как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения) до передачи здания общежития в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Из пояснений представителя истца Иванова П.В. усматривается, что вселение истца Егорова Э.В. с семьей в спорное жилое помещение – <адрес> Чебоксарского района не являлось самоуправным, состоялось по решению администрации организации, в ведении которой находился жилищный фонд, но без надлежащего оформления.

Истец Егоров Э.В. вместе со своей семьей проживает в спорном жилом помещении более 18 лет, производит оплату жилья и коммунальных услуг исходя из фактически занимаемой площади; иных жилых помещений в собственности либо в пользовании не имеет.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 4.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из письменных заявлений Егоровой И.А., Егорова К.Э., Егорова С.Э. от 6.02.2019 усматривается, что они отказываются от участия в приватизации жилого помещения - <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики (л.д.26).

Согласно техническому паспорту, составленному на 9.08.2018, объект жилищного строительства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, имеет общую площадь 42,70 кв. метров, в том числе, жилую 27,10 кв. метров, и ему присвоен инвентарный № (л.д.11-17).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица правомерно занимает спорное жилое помещение, оно не подпадает под категорию жилых помещений, которые в силу ст. 4 Закона РСФСР от 4.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» не подлежат приватизации.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Анализируя совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что требование истицы о признании за ней права собственности на жилое помещение являются правомерным и подлежащим удовлетворению, поскольку право на приватизацию жилого помещения им не реализовано, члены семьи истца Егорова Э.В. - Егорова И.А., Егоров К.Э., Егоров С.Э. от участия в приватизации жилого помещения отказываются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Признать за Егоровым Эдуардом Васильевичем право собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную в <адрес> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики общей площадью 42,7 кв. метров, в том числе жилой площадью 27,1 кв. метров, с инвентарным номером 1279, по праву приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                 Афанасьев Э.В.