Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2332/2023 от 10.04.2023

Дело № 2-2332/2023 УИД 77RS0002-03-2023-000795-13 изг. 07.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль                             07 сентября 2023 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярославского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о понуждении к приведению пассажирской береговой платформы в нормативное состояние,

установил:

Ярославский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц ОАО «РЖД» о понуждении к приведению пассажирской береговой платформы в нормативное состояние. В обоснование иска указано, что 20.10.2022 прокуратурой проведена выездная проверка соблюдения прав пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, в части технического состояния пассажирской береговой платформы на станции Уткино Северной железной дороги, расположенной в Ярославском районе Ярославской области, и состоящей на балансе Северной дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД». В ходе проверки установлено, что пассажирская береговая платформа на станции Уткино не отвечает требованиям, установленным ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а именно: имеет место разрушение плит перекрытия, выпадение кусков бетона с оголением арматуры, разрушение осевых опорных блоков с проседанием плит перекрытия, разрушение опорной стенки, трещины, вспучивания, провалы асфальтового покрытия по всей площади платформы, провалы асфальтового покрытия в местах разрушения плит перекрытия, разрушение ступеней схода с платформы. Кроме того, габариты пассажирской береговой платформы по высоте не соответствуют требованиям, установленным 18 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250. В связи с тем, что пассажирские платформы являются зонами повышенной опасности, нарушение требований законодательства в области пассажирских перевозок создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека.

Прокурор просит обязать ОАО «РЖД» в срок до 31.12.2024 года устранить нарушения ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при содержании и эксплуатации пассажирской береговой платформы на станции Уткино Северной железной дороги, расположенной в Ярославском районе Ярославской области, провести текущий ремонт пассажирской береговой платформы; обязать ОАО «РЖД» в срок до 31.12.2024 года привести пассажирскую береговую платформу на станции Уткино Северной железной дороги, расположенную в Ярославском районе Ярославской области, в соответствие с нормами, предусматривающими приведение высоты пассажирской платформы и расстояния по горизонтали от оси железнодорожного пути к требуемым габаритам, предусмотренным п.18 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250.

В судебном заседании прокурор Коваль Э.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенность Терентьева А.П. против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что проверка состояния пассажирской береговой платформы на станции Уткино Северной железной дороги, расположенной в Ярославском районе Ярославской области проводилась прокурором без привлечения специалистов, работники прокуратуры специальными познаниями в области оценки состояния объектов транспортной инфраструктуры не обладают, в связи с чем представленный в материалы дела акт осмотра допустимым доказательством по делу не является. Согласно положениям п.18 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 существующие пассажирские платформы с номинальной высотой 200 мм разрешается эксплуатировать до их переустройства, если высота таких платформ не превышает 270 мм при расстоянии от оси пути не менее 1425 мм. Пассажирская береговая платформа на станции Уткино Северной железной дороги построена в 1925 году, переустройство платформы не осуществлялось. Исходя из представленного в материалы дела акта замеров, расстояние от оси пути на спорной платформе составляет не менее 1425 мм, номинальная высота лишь в 5 замерах превышает 270 мм. В соответствии с действующими правовыми нормами владелец инфраструктуры самостоятельно определяет основания и периодичность проведения текущего ремонта, текущий ремонт спорного имущества запланирован в 2024 году, в связи с чем оснований для понуждения ответчика к проведению такого ремонта не имеется.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

    Материалами дела установлено, что 20.10.2022 прокуратурой проведена выездная проверка соблюдения прав пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, в части технического состояния пассажирской береговой платформы на станции Уткино Северной железной дороги, расположенной в Ярославском районе Ярославской области, и состоящей на балансе Северной дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД». В ходе проверки установлено, что пассажирская береговая платформа на станции Уткино не отвечает требованиям, установленным ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а именно: имеет место разрушение плит перекрытия, выпадение кусков бетона с оголением арматуры, разрушение осевых опорных блоков с проседанием плит перекрытия, разрушение опорной стенки, трещины, вспучивания, провалы асфальтового покрытия по всей площади платформы, провалы асфальтового покрытия в местах разрушения плит перекрытия, разрушение ступеней схода с платформы. Кроме того, габариты пассажирской береговой платформы не соответствуют требованиям, установленным 18 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250.

Акт проверки технического состояния платформы ст. Уткино от 20.10.2022 составлен комиссией в составе работников ОАО «РЖД», доказательств, опровергающих содержание указанного акта, ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем доводы ответчика о том, что прокурором не представлено допустимых и достоверных доказательств ненадлежащего состояния пассажирской береговой платформы несостоятельны.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

В силу п. 2 ст. 20 вышеуказанного Закона владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Наличие оголенных кусков арматуры, разрушение асфальтового покрытия, ступеней сходов с береговой платформы ст. Уткино угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как пассажиров железнодорожного транспорта, так и работников ОАО «РЖД», в связи с чем требования прокурора о необходимости выполнения текущего ремонта платформы являются обоснованными, направлены на защиту жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

    Согласно п. 18 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 пассажирские и грузовые платформы, расположенные на железнодорожных линиях со смешанным движением пассажирских и грузовых поездов на прямых участках, должны соответствовать габариту приближения строений. Существующие пассажирские платформы с номинальной высотой 200 мм разрешается эксплуатировать до их переустройства, если высота таких платформ не превышает 270 мм при расстоянии от оси пути не менее 1425 мм.

    Материалами дела установлено, что пассажирская береговая платформа на станции Уткино Северной железной дороги построена в 1925 году, переустройство платформы не осуществлялось. Согласно акту замеров расстояние от оси пути на спорной платформе составляет не менее 1425 мм, номинальная высота в 5 замерах превышает установленный размер в 270 мм.

    Поскольку превышения расстояния от оси пути на спорной платформе актом замеров не установлено, оснований для понуждения ответчика к приведению пассажирской береговой платформы на станции Уткино в соответствие с нормами, предусматривающими приведение расстояния пассажирской платформы по горизонтали от оси железнодорожного пути к требуемым габаритам, предусмотренным п.18 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, суд не усматривает, габариты по горизонтали от оси железнодорожного пути не нарушены. Вместе с тем, поскольку по ряду замеров высота пассажирской платформы превышает 270 мм., имеются основания для возложения на ответчика обязанности привести указанный параметр в соответствие с нормативными требованиями ( с учетом положения абз. 6 п.18 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, то есть до высоты не более 270 мм).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд учитывает сезонный характер работ по устранению дефектов пассажирской платформы, порядок финансирования их проведения, объем работ, в связи, с чем считает разумным и целесообразным установить срок исполнения решения суда- в срок до 31.12.2024 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ярославского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727 ОГРН 1037739877295) о понуждении к приведению пассажирской береговой платформы в нормативное состояние удовлетворить.

    Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727 ОГРН 1037739877295)в срок до 31 декабря 2024 года выполнить текущий ремонт пассажирской береговой платформы на станции Уткино Северной железной дороги, расположенной в Ярославском районе Ярославской области, привести пассажирскую береговую платформу на станции Уткино Северной железной дороги, расположенную в Ярославском районе Ярославской области, в соответствие с нормами, предусматривающими приведение высоты пассажирской платформы к требуемым габаритам, предусмотренным п.18 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья:                                         В.В.Барышева