Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-533/2023 от 03.08.2023

Петрозаводский городской суд                                   Дело №

<адрес>               УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 августа 2023 года                                     город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сучилкина Инга Сергеевна, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Собировой Ш.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, состоящей в браке, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, инвалидности не имеющей, паспорт гражданки Республики Узбекистан №, выдан властями Республики Узбекистан со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Республики Узбекистан Собирова Ш.З., пребывающая (проживающая) на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания – ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями, не содержащими признаков уголовно наказуемого деяния, Собирова Ш.З. нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Собирова Ш.З. свою вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации с целью «работа», проживала без миграционного учета в <адрес> у брата Болтабоева А., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает без миграционного учета по адресу: <адрес>. Указала, что с заявлениями о получении патента, разрешения на временное проживание, о приобретении гражданства Российской Федерации и вида на жительство в административный орган не обращалась; намеревалась выехать в конце августа 2023 года, ранее мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации не предпринимала; на территории России имеет брата – гражданина РФ Болтабоева Анвара, с которым общается редко; показала, что не работает, по окончанию срока временного пребывания в страну гражданской принадлежности не выехала из-за отсутствия денежных средств. Указала, что находится в состоянии беременности, срок 8 недель, отцом ребенка является настоящий супруг, являющийся иностранным гражданином; сын Юлдашев Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с ней, его отец – ее бывший супруг проживает в <адрес>.

Инспектор ОИК ОВМ УМВД России по <адрес> Закурдаев А.А. в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном им в отношении Собировой Ш.З., полагая вину последней в совершении вменяемого правонарушения доказанной. Указал, что после ДД.ММ.ГГГГ Собирова Ш.З. не имела правовых оснований оставаться на территории Российской Федерации, учитывая, что с заявлениями о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращалась, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности Собировой Ш.З., ее отношения к содеянному, полагал необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным (принудительным) выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав привлекаемое лицо, должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданка Республики Узбекистан въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ из Республики Узбекистан с целью «работа», после прибытия проживала без миграционного учета в <адрес> у брата Болтабоева А., в настоящее время пребывает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, с братом Болтабоевым А. общается редко; территорию Российской Федерации не покидала, что также подтверждается сведениями АС ЦБДУИГ; с заявлениями о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращалась; мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации не предпринимала; близких родственников граждан РФ, кроме брата Болтабоева А., не имеет. В настоящее время Собирова Ш.З. проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и виновность Собировой Ш.З. в его совершении, помимо заявленного признания вины, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями АС ЦБДУИГ, другими материалами дела, а также объяснениями Собировой Ш.З., данными в судебном заседании.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Собировой Ш.З. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оценив позицию привлекаемого лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины Собировой Ш.З. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины; отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При определении вида и размера административного наказания, судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности Собировой Ш.З., ее семейное и материальное положение, учитывая, что последняя официально не трудоустроена, законных средств к существованию не имеет, не предпринимает мер к устранению возникшей противоправной ситуации, при этом находится на территории Российской Федерации незаконно, а также требования части 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», при этом, не усматривая каких-либо обстоятельств, связанных с семейным положением привлекаемого лица, права на получение ею образования, иных гуманитарных соображений, препятствующих выдворению за пределы территории Российской Федерации, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к ней меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и временном содержании в указанном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Собирову Ш.З. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным (принудительным) выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить Собирову Ш.З. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенное по адресу: <адрес>, где временно содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Республике Карелия г.Петрозаводск МВД по Республике Карелия лицевой счет 04061414350, ИНН получателя платежа – 1001041280, КПП 100101001, код ОКТМО 86701000, номер счета получателя платежа – 03100643000000010600, наименование банка получателя платежа – В ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ БАНКА РОССИИ, БИК 018602104, Кор./сч 40102810945370000073, КБК 18811601181019000140, УИН 18891109990002701864.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>).

    Судья                                                                                        И.С. Сучилкина