Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-266/2022 ~ М-197/2022 от 11.04.2022

Дело № 2-266/2022

            55RS0009-01-2022-000316-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 10 июня 2022 года дело по иску администрации Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области, администрации Большереченского муниципального района Омской области, Плотникову Виктору Владимировичу, Плотникову Валерию Генадьевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области и администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, указав, что в границах Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

В выпуске газеты «Муниципальный вестник Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, который является официальным средством массовой информации Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который была включена ФИО2

ФИО2 не распоряжалась земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права собственности.

В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах ФИО2 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствует.

Просила суд признать земельную долю ФИО2, площадью <данные изъяты> га., в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах Ингалинского сельского поселения Большереченского района Омской области, невостребованной и признать право муниципальной собственности Ингалинского сельского поселения Большереченского района Омской области на указанную земельную долю.

Представитель истца администрации Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области Дорошенко С.Н., будучи надлежащим образом извещенным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области и администрации Большереченского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель администрации Большереченского муниципального района Омской области Майстепанов В.И. заявленные требования поддержал, просил рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве ответчиков Плотников В.В. и Плотников В.Г., будучи уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили, об отложении дела или о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.                    В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

По положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, прекращения или изменения правоотношения.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодексаРФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

По положениям ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовывает его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (п. 3 ст. 14 указанного Закона).

Статьей 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе, право собственности, право постоянного пользования, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве общей долевой собственности принадлежала земельная доля, площадью <данные изъяты> га., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Ингалинского сельского поселения <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством на право собственности на землю серии №.

Указанная земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Администрацией Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области в газете «Муниципальный вестник Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области» (выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в числе которых значится ФИО2, а также указаны дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (л.д. 6).

Из протокола № общего собрания участников общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение об утверждении списка и местоположения невостребованных долей не принято в силу отсутствия кворума (л.д. 9).

Постановлением главы Ингалинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности, в числе которых значится доля ФИО2 (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

Наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

ФИО2 при жизни не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, после ее смерти также отсутствует факт распоряжения землей со стороны её близких родственников более трех лет.

Доказательств обратному при рассмотрении дела не установлено.

Согласно п. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что собственник земельной доли в течение более трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении своей земельной доли, доказательств вступления в наследство после смерти ФИО2, владения, пользования и распоряжения указанным имуществом не представлено, процедура признания земельной доли невостребованной муниципальным образованием соблюдена, суд находит исковые требования администрации Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

                                        ЗАОЧНО РЕШИЛ:

                                            Исковые требования администрации Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области удовлетворить.

                                            Признать земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., площадью <данные изъяты> га., в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах Ингалинского сельского поселения Большереченского района, невостребованной.

                                            Признать право муниципальной собственности Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 15,1 га., из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в границах Ингалинского сельского поселения Большереченского района, в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Большереченский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                          Н.Ю. Андреева