Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-54/2020 от 27.04.2020

Дело № 5-54/2020 (№)                 

УИД: 43RS0034-01-2020-000645-07     

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Слободской Кировской области 07 мая 2020 года

Судья Слободского районного суда Кировской области Старкова А.В., при секретаре Гришиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Вишнякова Станислава Николаевича, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Вишнякову С.Н., как лицу, контактировавшему с гражданином, у которого выявлена положительная реакция на новую коронавирусную инфекцию, вызванную 2019-nCoV, на основании постановления главного государственного санитарного врача по Слободскому району Кировской области № 114 от 17.04.2020 предписано принять меры по изоляции, не покидать место жительства по адресу: <адрес>, с момента получения данного постановления и до 27.04.2020.

В нарушение требований указанного постановления, выданного в период введенного на территории Кировской области режима повышенной готовности при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, Вишняков С.Н. нарушил изоляцию до установленного срока, покинул место жительства и около 10 часов 20.04.2020 был установлен по адресу: <адрес>.

Вишняков С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем получения смс - уведомления при наличии согласия об информировании данным способом (л.д.14,17). Одновременно после составления протокола об административном правонарушении в заявлении указал, что просит рассматривать дело в его отсутствие, с проколом согласен (л.д.16).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - участковый уполномоченный полиции ПП «Вахрушевский» МО МВД России «Слободской» ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.15).

Не признавая обязательной явку данных лиц в судебное заседание, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации предписано принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2003 № 65).

Виновность Вишнякова С.Н. в инкриминированном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколом его доставления, фотографией Вишнякова С.Н. с места правонарушения и его объяснениями от 26.04.2020, из которых следует, что он получил постановления Главного санитарного врача по Слободскому район об изоляции на период по 27.04.2020, но нарушил условия изоляции, ходил по поселку собирать металл; объяснениями свидетелей ФИО2 о том, что Вишняков в период изоляции покинул место жительства и свидетеля ФИО3 – приёмщика металла у Вишнякова С.Н.

Таким образом, Вишняков С.Н., как лицо, находившееся в контакте с лицом с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, не выполнил законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выданное в период введенного режима повышенной готовности при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Его действия суд квалифицирует по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Вишнякову С.Н. учитываются характер совершенного административного правонарушения, сведения, характеризующие его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются: признание вины, о чем указано в заявлении и в объяснениях в протоколе об административном правонарушении; наличие двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При создании угрозы здоровью населения, суд не усматривает оснований для признания действий Вишнякова С.Н. малозначительными и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Семейное положение Вишнякова, при наличии двух несовершеннолетних детей и при отсутствии у взрослых членов семьи постоянной работы и регулярного источника дохода, суд считает возможным признать исключительными обстоятельствами и назначить Вишнякову наказание в виде штрафа менее минимального размера, установленного санкцией статьи, применив положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд, определяя размер штрафа, учитывает требования части 2.3 указанной статьи, в соответствии с которыми размер административного штрафа в таком случае не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

    Вишнякова Станислава Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

    Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

получатель: УФК по Кировской области (МО МВД России «Слободской»), ИНН 4343002762, КПП 432901001, ОКТМО 33713000, р/с 40101810222020011001в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001, КБК 18811601061010003140, УИН №.

    Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

    Постановление может быть обжаловано в Кировской областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

     Судья -        Подпись А.В. Старкова