Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1102/2023 ~ М-1112/2023 от 01.09.2023

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года                                                                                     <адрес>

            Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Ярыжева А.Б.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО3, действующего на основании доверенности <адрес>8 от 07.11.2023г.,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РИ ФИО4, действующего на основании доверенности № от 10.05.2023г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения о снижении размера страховой пенсии по старости и возобновлении пенсии с момента снижения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения о снижении размера страховой пенсии по старости, возобновлении пенсии с момента снижения и производства перерасчета пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала, что она является получателем страховой пенсии по старости. Размер пенсии составлял 21 000 руб. С января 2023 года размер страховой пенсии был пересчитан в сторону уменьшения, который сейчас составляет 13000 руб.

         При назначении пенсии она подавала в пенсионный фонд все необходимые документы для назначения пенсии, которые были проверены в пенсионном фонде и согласно этого было принято решение о назначении пенсии. Специалистами пенсионного фонда были проведены проверочные мероприятия, которые подтвердили правомерность оснований для назначения пенсии.

В общей сложности стаж ее работы составляет более 30 лет, что дает право в соответствии со ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ» на получение пенсии, предусмотренной списком № раздела 10 подраздела № позиции 16081.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ей был занижен размер выплаты страховой пенсии по старости в связи с тем, что в ходе ревизионной проверки были обнаружены обстоятельства, свидетельствующие в пользу того, что документы, содержащиеся в выплатном деле, не могут приниматься в качестве правоустанавливающих. Так, по результатам проведенной проверки УФК России, Ревизионной комиссией было принято решение о пересмотре размера пенсии без учета заработной платы, так как размер заработной платы значительно выше среднемесячной заработной платы по стране за аналогичный период, а именно с 01.01.1991г. по 31.12.1995г.

Снижение полагающейся ей пенсии, считает нарушением ее конституционных прав на пенсию, так как с ее стороны были выполнены все условия для ее назначения, она отработала полагающийся стаж. Факт ее работы в период с 01.01.1991г. по 31.12.1995г., бесспорно, подтверждается записью в трудовой книжке.

     Истица ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования по мотивам, изложенным в иске, и просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что в случае отсутствия или неполноты представленных ею сведений или документов для назначения пенсии, уполномоченные лица пенсионного фонда должны были направить соответствующие запросы в государственные органы или организации, располагающие данными документами или сведениями. Не имея на то законных оснований, ответчики прекратили ей выплату пенсии.

Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО4 просил отказать в удовлетворении требований истца, поскольку по результатам проведенной проверки УФК России, Ревизионной комиссией было принято решение о пересмотре размера пенсии без учета заработной платы, так как размер заработной платы значительно выше среднемесячной заработной платы по стране за аналогичный период, а именно с 01.01.1991г. по 31.12.1995г.

Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> участия в судебном заседании не принял.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.1 ч. 1 статья 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ-ОПФР по <адрес> ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Согласно распоряжению о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №/М по делу №, размер пенсии ФИО1 составляет 14 164 руб. 39 коп., с августа 2023 года бессрочно.

Стаж работы ФИО1, учтенный для назначения досрочной страховой пенсии период с 01.01.1991г. по 31.12.1995г., подтверждается записью в трудовой книжке.

На основании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, размер пенсии                ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был занижен в связи с тем, что в ходе ревизионной проверки были обнаружены обстоятельства, свидетельствующие в пользу того, что документы, содержащиеся в выплатном деле, не могут приниматься в качестве правоустанавливающих. Так, по результатам проведенной проверки УФК России, Ревизионной комиссией было принято решение о пересмотре размера пенсии без учета заработной платы, так как размер заработной платы значительно выше среднемесячной заработной платы по стране за аналогичный период, а именно с 01.01.1991г. по 31.12.1995г.

Между тем, в трудовой книжке на имя ФИО1 (Султыговой) З.Ж., дата заполнения от ДД.ММ.ГГГГ, имеются соответствующие записи о принятии ее на работу и об увольнении, сделанные сотрудниками отделами кадров работодателя.

Согласно Постановлению Конституционного Суда 2-П от 29.01.2002г. для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п утвержден порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, согласно которому при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту его регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 указанного Порядка.

Согласно ст.ст. 8 и 1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

            Истцом в материалы дела в обоснование подтверждения спорного периода предоставлена трудовая книжка, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным доказательством трудового стажа работника.

Решение отделения пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и отделения пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> суд не может признать законным, поскольку согласно п.8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении.

Доводы истца ФИО1 о том, что указанные выше действия уполномоченными должностными лицами пенсионного фонда не были выполнены, запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления, организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, не направлялись, суд считает обоснованными, поскольку представителем ответчика ФИО4 не были представлены доказательства, свидетельствующие о соблюдении ими требований «Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №п.

С учетом изложенного, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения о снижении размера страховой пенсии по старости и возобновлении пенсии с момента снижения удовлетворить.

Признать действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, выразившиеся в снижении размера страховой пенсии в отношении ФИО1 незаконными.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> возобновить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 000 (двадцать одна тысяча) руб.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести ФИО1 перерасчет невыплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий:

       Копия верна:

            Судья                                                                              А.Б. Ярыжев