Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-409/2020 от 06.08.2020

Дело № 5- 409/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волжск                                                                 12 августа 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев в отрытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении:

Сагутдинова А. И., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

о привлечении к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Волжский городской суд РМЭ поступил административный материал в отношении Сагутдинова А.И. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ по факту того, что 20 июня 2020 года в 02 час. 50 мин. Сагутдинов А.И. без причины и острой необходимости выхода из места проживания в период осуществления на территории РМЭ ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции покинул место своего проживания по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронарвирусной инфекции COVID-19 находился в общественном месте по адресу: <адрес>, чем нарушил п.п. «г» п.5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17.03.2020 N 39 (в ред. от 29.05.2020 N111) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В суд Сагутдинов А.И. не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, с административным правонарушением согласился в полном объеме, что следует из его письменного заявления. Ходатайств, заявлений об отложении рассмотрения дела, предоставления дополнительных доказательств до начала рассмотрения дела не поступило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из пункта «м» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Главой Республики Марий Эл 17 марта 2020 принят Указ N 39 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Таким образом, объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данной ситуации является, невыполнение правил поведения установленных Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Указ Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39).

Из протокола об административном правонарушении 12 № от 20 июня 2020 года следует, что датой совершения Сагутдиновым А.И. административного правонарушения является 20 июня 2020 года.

Из подпунктов «а», «б», «в», «г», «д» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39 (в редакции от 29 мая 2020 года) следует, что в период с 29 мая 2020 года до 21 июня 2020 года граждане: которые, не прибыли с территорий иностранных государств, из субъектов Российской Федерации, совместно не проживали с таким лицами в период самоизоляции; в отношении которых не приняты постановления санитарных врачей об изоляции; в возрасте не старше 65 лет, а также не имеющие заболевания, указанные в приложении N 1 могли осуществлять прогулки не более 2 человек вместе, исключая посещение мест массового пребывания детей с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

Указом Главы РМЭ «О снятии на территории Республики Марий Эл отдельных ограничительных мер в условиях эпидемического распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 20 июня 2020 года № 120 постановлено: I. Установить, что введенный Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 г. N 39 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Республики Марий Эл режим повышенной готовности продлевается до 29 июня 2020 г. включительно. II. Установить, что с 22 июня 2020 г. снимаются ограничения для граждан относительно соблюдения режима самоизоляции и передвижения.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 «Действие законодательства об административных правонарушениях во времени» и пункта 5 части 1 статьи 24.5 «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сагутдинова А. И. прекратить, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Волжский городской суд РМЭ в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

        Судья         Л.Н. Малышева