Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-3/2023 (12-29/2022;) от 15.12.2022

№12-3/2023 (12MS0031-01-2022-002091-07) Судья Нагорина Е.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

пгт. Морки 10 января 2023 года

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Харисова Э.Ш.,

рассмотрев жалобу Алексеевой С. П. на постановление мирового судьи судебного участка №31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл о назначении административного наказания от 5 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 5 декабря 2022 года Алексеева С.П. привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Алексеева С.П. обратилась в суд с жалобой, просит производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств административного правонарушения.

Алексеева С.П. при рассмотрении жалобы доводы поддержала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ПДН ОМВД по Моркинскому району Музурова Э.В. находит доводы жалобы необоснованными.

Выслушав Алексееву С.П. и должностное лицо, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования этого Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материала административного дела, 24 октября 2022 года около 16 часов 20 минут продавец Алексеева С.П., состоящая в трудовых отношениях с ООО «А…», в магазине «П…», расположенном по адресу: п.М. ул.С. д… Моркинского района Республики Марий Эл, осуществила розничную продажу алкогольной продукции - пива светлое «Балтика крепкое легендарное» №9 с содержанием алкоголя 8,0% в количестве одной банки объемом 0,45 литра на сумму 66 рублей несовершеннолетнему …, … года рождения.

Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения Алексеевой С.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются собранными по делу и исследованными мировым судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 октября 2022 года, рапортом оперативного дежурного, объяснениями самой Алексеевой С.П., подтвердившей факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему.. ., объяснениями несовершеннолетнего …, прямо указавшего на Алексееву С.П. как на лицо, реализовавшее ему алкогольную продукцию, протоколом осмотра магазина от 24 октября 2022 года с фототаблицей, актом изъятия от 24 октября 2022 года, копией лицензии №… от 10 октября 2019 года, выпиской из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, копиями уведомлений №… от 1 июня 2020 года, копией дополнительного соглашения №… от 1 января 2022 года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья сделал обоснованный вывод о наличии в действиях Алексеевой С.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ее виновности в совершении правонарушения. Заявитель как лицо, непосредственно осуществившее отпуск алкогольной продукции, вправе была удостовериться в совершеннолетии покупателя алкогольной продукции, попросив его предоставить документ, удостоверяющий личность. Довод Алексеевой С.П. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами. Отсутствие кассового чека не исключают установленные по делу фактические обстоятельства.

Порядок и срок давности привлечения Алексеевой С.П. к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Поскольку правонарушение установлено в рамках проверки сообщения о продаже алкоголя без предусмотренных законом документов, а не в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 ноября 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения ст. 4.1.1 КоАП РФ применению не подлежат.

Обстоятельств, которые в силу п. 3 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемого постановления мирового судьи, не установлено.

Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного Алексеевой С.П. наказания.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса).

С учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих материальное положение Алексеевой С.П. (заработная плата в размере 13900 рублей в месяц), совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и полагаю возможным снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 15 000 рублей.

В силу положений ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 5 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Алексеевой С. П. изменить, снизить размер назначенного штрафа до 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, в остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Алексеевой С.П. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья

Моркинского районного суда Э.Ш.Харисова