Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-805/2022 от 20.09.2022

Дело № 12-805/2022

УИД: 22RS0068-01-2022-006573-87

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2022 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Васильева Г.М., рассмотрев жалобу ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

На указанное постановление и.о. генерального директора ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» ФИО3 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:

1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

По общему правилу, возбуждение производства по жалобе в рамках административного процесса возможно только по заявлению заинтересованного лица.

Данное правило согласуется с положениями, закрепленными в ст. 46 Конституции Российской Федерации, по смыслу которых реализация права на обращение в суд зависит от собственного усмотрения гражданина. Таким образом, воля лица, обращающегося в суд, должна быть ясно выражена и подтверждена документально.

Учитывая это, можно сделать вывод о том, что любое процессуальное действие, в том числе подача жалобы, должно быть совершено непосредственно лицом, обратившимся с жалобой на постановление (определение, решение) по делу об административном правонарушении, либо от его имени иным лицом, занимающим соответствующее процессуальное положение и наделенным соответствующими полномочиями, которые должны быть подтверждены представляемым лицом.

В силу части 1 и части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, полномочия которого удостоверяются или ордером адвоката, или доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

С учетом разъяснений пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Жалоба на постановление должностного лица подписана и подана и.о. генерального директора ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» ФИО3 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в доверенности оговорено право подписывать от имени генерального директора общества в период его официального отсутствия по причинам нахождения в отпуске, командировке, на листке нетрудоспособности, все документы, необходимые для осуществления деятельности общества. Каких-либо документов, подтверждающих нахождение генерального директора ФИО4 в отпуске, командировке, на листке нетрудоспособности, к жалобе не приложено.

Более того, в доверенности не содержится полномочий названного лица на подачу жалоб по делам об административных правонарушениях на решения (определения, постановления), вынесенные внесудебными юрисдикционными органами. Из материалов дела следует, что защитник при вынесении постановления не участвовал, а значит, не был допущен в качестве такового при рассмотрении дела.

Указанное препятствует принятию решения по существу. При таких обстоятельствах жалоба подлежит возвращению.

Одновременно заявителю разъясняется, что при представлении документов, подтверждающих полномочия, жалоба может быть подана повторно, в случае пропуска срока на подачу жалобы, вопрос о его восстановлении может быть разрешен на основании ходатайства заявителя в соответствии с положениями пункта 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить лицу, ее подавшему.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток.

Судья Г.М. Васильева