Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2679/2023 от 14.06.2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«26» декабря 2023 года                      дело № 2-2679/2023

г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Черняковой К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лебедевой В.В., при участии:

представитель истца Тихоновой М.В. (доверенность от 28.12.2022);

ответчика Ковтунова В.Н.;

представителя ответчика Ковтунова В.Н. – Васильченко В.К. (устное ходатайство о допуске);

представителя ответчика Булгакова Ю.В. – Васильченко В.К. (доверенность от 04.10.20203);

представителя третьего лица администрации района Могильной Ю.А. (доверенность от ... г. №.25.01/734);

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казённого учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <...> к Ковтунову В. Н., Булгакову Ю. В., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Гаражно-строительный кооператив «Бампер-2», Департамент имущественно-земельных отношений <...>, администрация <...>, об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казённое учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <...> (далее – МКУ «УЖКХ» <...>, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Ковтунову В. Н., Булгакову Ю. В. (далее – Ковтунов В.Н., Булгаков Ю.В., ответчик), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Гаражно-строительный кооператив «Бампер-2», Департамент имущественно-земельных отношений <...>, администрация <...> (далее – ГСК «Бампер-2», ДИЗО <...>, администрация района, третье лицо), об обязании освободить земельный участок.

В обоснование иска истец указывает на то, что ему был предоставлен муниципальный земельный участок с КН 61:44:0000000:155470 на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления Администрации <...> от ... г. № для выполнения своих уставных функций по благоустройству территории <...>. В свою очередь, в соответствии с членскими книжками ГСК «Бампер-2» ответчики имеют гаражи, установленные на данном земельном участке без правоустанавливающих документов. В связи с этим, с учетом уточнения исковых требований, истец просил суд обязать ответчиков своими силами, за счет собственных средств, осуществить снос (демонтаж) самовольно, незаконно, установленных объектов: гаражей под №№(57) и 134 (58), соответственно, расположенных в ГСК «Бампер-2» по <...>, и освободить от них муниципальный земельной участок с КН 61:44:0000000:155470 в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме, привела доводы в их обоснование.

Ответчик Ковтунов В.Н., представитель ответчиком, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку ими предпринимаются меры к урегулированию возникшего спора.

Ответчик Булгаков Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Представитель третьего лица администрация района в судебном заседании оставила на усмотрение суда разрешение спора.

Третьи лица ГСК «Бампер-2», ДИЗО г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в его отсутствие не заявили.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие не явившихся сторон в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Администрации <...> от ... г. № для выполнения уставных функций по благоустройству территории <...> истцу предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальный земельный участок с кадастровым номером 61:44:0000000:155470 о адресному ориентиру: <...>, Военвед, ограничен пер. Элеваторный – <...>, площадью 67294 кв.м., имеющий вид разрешенного использования: «Земли населенных пунктов- Территории общего пользования: площади, проспекты, улицы, переулки, проезды, тупики, территории озеленения». В ходе комиссионного обследования отделом архитектуры администрации района было установлено, что в границах указанного земельного участка незаконно размещено 2 гаража ГСК «Бампер-2», без получения со стороны собственника письменного разрешения и согласования, что подтверждено актами от 14.01.2022.

Факт установки и принадлежности данных гаражей ответчикам не оспаривается, признается, равно как и факт отсутствия правоустанавливающих документов. Исходя из пояснений ответчиков, ими предпринимаются меры к оформлению.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 № 668 утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону, которое направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель, создания и сохранения благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, защиты их прав на землю, привлечение инвестиций и пополнения бюджета; определяет задачи, функции и схему взаимодействия Администрации города, физических и юридических лиц в области регулирования процесса предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством.

Глава 3 Положения регулирует отношения, связанные с распоряжением земельными участками, в том числе при предоставлении земельных участков для временного размещения гаражей. Согласно п.п. 3.4.2 пункта 3.4 Положения, земельные участки для размещения временных объектов: автостоянок, временных производственных и складских объектов, гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, для групп граждан (автогаражных кооперативов), а также нестационарных торговых объектов (далее - НТО) площадью более 99 квадратных метров предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду путем проведения аукционов на срок не более 5 лет. Использование земельных участков для размещения НТО осуществляется в соответствии со Схемой размещения НТО, утверждаемой правовым актом Администрации <...>, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчики не представили суду доказательств о законности размещения гаражей №№(57), 134 (58), расположенных на земельном участке с КН 61:44:0000000:155470 в ГСК «Бампер-2» по <...>.

Договор о размещении металлических гаражей в установленном законном порядке с ответчиками не заключался, земельный участок ответчикам для размещения их металлических гаражей не предоставлялся в установленном законном порядке.

С учетом всех представленных доказательств суд приходит к выводу, что установленные ответчиками металлические гаражи расположены на спорном земельном участке незаконно.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из ч. 2 ст. 62, ч. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.

Поскольку ответчики незаконно установили временные строения на земельном участке муниципальной собственности, то они обязаны освободить спорный земельный участок путем сноса (демонтажа) незаконно установленных временных строений (сооружений) металлических гаражей, соответственно исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов

В связи с чем, суд считает возможным предоставить ответчикам 15 дней на исполнение решения суда. Указанные сроки подлежат исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины. Учитывая положения ст.ст. 88, 89, 103 ГПК РФ, в совокупности со ст. 333.19 НК РФ, с каждого ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по требованию неимущественного характера в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казённого учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <...> к Ковтунову В. Н., Булгакову Ю. В., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Гаражно-строительный кооператив «Бампер-2», Департамент имущественно-земельных отношений <...>, администрация <...>, об обязании освободить земельный участок, удовлетворить полностью.

Обязать Ковтунова В. Н. освободить земельный участок с кадастровым номером 61:44:0000000:155470, расположенный по адресу: <...>, Гаражно-строительный кооператив «Бампер-2», путем сноса (демонтажа) своими силами за счет собственных средств незаконно установленное временное строение (сооружение) гараж № (57) в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать Булгакова Ю. В. освободить земельный участок с кадастровым номером 61:44:0000000:155470, расположенный по адресу: <...>, Гаражно-строительный кооператив «Бампер-2», путем сноса (демонтажа) своими силами за счет собственных средств незаконно установленное временное строение (сооружение) гараж № (58) в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Ковтунова В. Н. (... г. года рождения, место рождения <...>, адрес регистрации по месту проживания: <...>, паспорт гражданина РФ 60 04 668416) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Взыскать с Булгакова Ю. В. (... г. года рождения, место рождения <...>, адрес регистрации по месту проживания: <...>, паспорт гражданина РФ 60 22 950826) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:             подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2023 года.

                    Копия верна:

                    Судья          К.Н. Чернякова