Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2023 (2-1735/2022;) ~ М-1866/2022 от 27.09.2022

Дело №2-16/2023 (2-1735/2022;)

УИД 12RS0001-01-2022-002504-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 12 января 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамонтова А. А. к ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» об установлении факта осуществления трудовой деятельности, о взыскании социальных выплат, расходов по оплате юридических услуг, компенсации морального вреда,

Установил:

Мамонтов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» об установлении факта осуществления трудовой деятельности, о взыскании социальных выплат, расходов по оплате юридических услуг, компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что истцом заключен трудовой договор с ответчиком № от 14 июля 2020 года, положениями которого определена работа по основному месту работы, подсобным рабочим в приемном отделении с должностным окладом в размере 5468 рублей.

В соответствии с должностными инструкциями подсобного рабочего, в обязанности истца входило, в том числе перекладывание пациентов, перемещение пациентов по ДПУ, перевозка и перекладывание трупов и т.д.

Согласно приказу Минздрава России от 20.12.2012 года №1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников сестра – хозяйка, санитар относятся к младшему медицинскому персоналу. Однако, выплаты стимулирующего характера за работу с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 истцу не выплачивались.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №415 в апреле 2020 года выплаты младшему медицинскому персоналу осуществлялись в размере 30 % среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте РФ за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики. 30% среднемесячного дохода трудовой деятельности в РМЭ = 7580,7 рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 года № выплаты младшему медицинскому персоналу осуществлялись в размере 25000 рублей.

Мамонтов А.А. считает, что выплаты подлежат взысканию с работодателя с июля по октябрь 2020 года. Период задолженности – 4 месяца, ежемесячные выплаты равны 32580,7 рублей (4*32580,7 руб=130322,8 рублей)

С 1 ноября 2020 года вступило в силу Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 №1762, в соответствии с которым с 1.11.2020 по 31.12.2021 года установлены специальные социальные выплаты за нормативную смену, которые в частности, полагались младшему медицинскому персоналу.

В силу пдп. «а» п.2 указанного постановления младший медицинский персонал получал 1215 рублей за одну нормативную смену. Специальная социальная выплата осуществлялась Фондом социального страхования Российской Федерации.

С учетом уточнения Мамонтов А.А. просит признать период работы Мамонтова А.А. в ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» с 14.07.2020 по 19.08.2021 в должности работника младшего медицинского персонала (младшего помощника по уходу за больными). Обязать ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» произвести расчет и предоставить в ГУ – Региональное отделение Фонда Социального страхования РФ по РМЭ сведения для начисления Мамонтову А. А. специальных социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №415, Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 №484 за период с 14.07.2020 по 31.10.2020 и в соответствии с подп. «б п.2 постановления Правительства РФ от 30.10.2020 №1762 за период с 01.11.2020-19.08.2021. Взыскать с ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» в пользу Мамонтова А.А. расходы по оплате юридических услуг в размере 35000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Истец Мамонтов А.А. уточненные требования поддержал, пояснил, что в другие отделения его не переводили. С приемного отделения вызывали по звонку в другие отделения для транспортировки больных, в том числе и в ковидное отделение. Но конкретно были закреплены за приемным отделением. Когда у больного подтверждался диагноз ковид-19 соответственно одевали респиратор, костюм, бахилы, шапки, перчатки и транспортировали больного в инфекционное отделение. Транспортировку больных сопровождали медицинские сестры.

Представитель истца Мамонтова А.А. - Деревянников Е.А., уточненные требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в иске.

В судебном заседании ответчик представитель ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» Куприянова М.А. в удовлетворение исковых требований просила отказать, представила возражения на исковое заявление, суду пояснила, что Мамонтов А.А. осуществлял трудовую деятельность в ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» с 14 июля 2020 по трудовому договору №85 в качестве подсобного рабочего в приемном отделении.

В соответствии с должностными инструкциями подсобного рабочего, в обязанности истца входили функции в том числе, перекладывание пациентов, перемещение пациентов по ЛПУ, перевозка и перекладывание трупов и т.д.

В силу Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.01.2016 года №2н «Об утверждении профессионального стандарта «Младший медицинский персонал» данные трудовые функции относятся к обязанностям санитара больницы. В частности разделом 3 указанного приказа установлено, что в обязанности санитар входила транспортировка тела умершего человека.

В соответствии с Постановлением Правительств РФ от 02.04.2020 №415 в апреле 2020 года выплаты младшему медицинскому персоналу осуществлялись в размере 30% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте РФ за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики 30 % среднемесячного дохода от трудовой деятельности в РМЭ = 7 580,70 рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 №484 выплаты младшему медицинскому персоналу осуществлялись в размере 25000 рублей.

Представители третьих лиц ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Государственной инспекции труда в РМЭ в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Представитель Прокуратуры Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены судом надлежаще.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовому договору от 14.07.2020 № заключенного между Мамонтовым А.А. (работник) и ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» (работодатель), истец с 14.07.2020 принят на работу к ответчику подсобным рабочим в приемное отделение на определенный срок до выхода основных сотрудников на работу.

С 19.08.2021 Мамонтов А.А. был уволен в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, что подтверждается приказом №-л/с от 19.08.2021.

Согласно должностной инструкции подсобного рабочего приемного отделения ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» (утв.14.07.2020), подсобный рабочий обязан: осуществлять перекладывание пациентов с кровати, операционного стола, иного медицинского оборудования, из транспортных средств на каталку, кресло-коляску, на носилки под руководством медицинского персонала.

С вышеуказанной должностной инструкцией Мамонтов А.А. ознакомлен 14.07.2020.

Согласно должностной инструкции санитара инфекционного отделения ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» от 01 июля 2020 года, санитар обязан осуществлять не реже 2 раз в день (утром и вечером) тщательную влажную уборку закрепленных за нею палат и других подсобных помещений, а также в любое время суток, в случае необходимости. При проведении влажной уборки обтирать пыль на подоконниках, окнах, кроватях, стульях, светильниках и других предметах, находящихся в данном помещении. Мыть руки лежачим больным, помогать утром и вечером чистить зубы, умываться, причесываться. Следить за чистотой белья у больных. Содержать в постоянной чистоте, сухом опрятном виде предметы индивидуального ухода у лежачих больных: судна, мочеприемники, плевательницы, подкладные круги у лежачих больных (судна, мочеприемники), грелки, пузыри для льда и.т.д. Оказывать помощь медицинской сестре-анестезисту при выполнении ею процедур и манипуляций, промывание желудка, постановке различного вида клизм, горчичников, подмывание больных и т.д. Принимать участие в передаче трупов умерших в прозекторскую в случае смерти больного в отделении. Принимать участие в передаче трупов умерших в прозекторскую в случае смерти больного в отделении.

Свидетель Жилкин Д.А. суду пояснил, что в период 2020-2021 гг. он работал в ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» подсобным рабочим приемного отделения. В этот же период с ним работал Мамонтов А.А., который выполнял аналогичные функции, были сменные графики работы. В обязанности входила транспортировка больных, перекладывание, плановые переводы, доставка в операционные, то есть тяжелый физический труд. Все отделения обслуживали. В период пандемии приходилось использовать средства защиты, коронавирусный костюм, респиратор, защитные очки, перчатки. Если больной не транспортабельный, то использовали носилки. Если больной ходячий, то его доставляли, передавали документы постовой медсестре, определяли в палату. Если надо было транспортировать труп в морг, погружали тело в специальный пакет, в пакете был кармашек куда также вкладывались сопроводительные документы и транспортировали в морг.

Свидетель Большакова С.П. (медсестра палаты интенсивной терапии и реанимации в ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ») суду пояснила, что Мамонтов А.А. В период 2020-2021 гг. работал в приемном отделении подсобным рабочим. Их вызывали как транспортировщиков, чтобы перевозить тяжелых больных из одного отделения в другое или транспортировать трупы. Если больного переводили в инфекционное отделение, то его сопровождала медсестра.

Таким образом, свидетельскими показаниями установлено, что Мамонтов А.А. в спорный период исполнял обязанности подсобного рабочего в соответствии с должностной инструкцией.

Согласно раздела IV. Должности младшего медицинского и фармацевтического персонала Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (утв.Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н) должность санитарки относится к младшему медицинскому персоналу и в ее обязанности входит: производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Мамонтов А.А. в период с 14.07.2020 по 19.08.2021 исполнял работу не относящуюся к трудовым обязанностям младшего медицинского персонала.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762 утверждены "Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Правила осуществления Фондом в 2020 - 2021 годах ССВ).

В п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762 указано, что в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) производить ежемесячно в период с 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2022 г. специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), следующим категориям указанных работников:

а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 415).

Пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 415, указаны размеры выплат в отношении каждой категории получателей таких выплат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 484).

Пунктом 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 484, предусмотрено осуществление выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствующих размерах в отношении каждой категории получателей таких выплат.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что трудовые функции исполняемые Мамонтовым А.А. в должности подсобного рабочего в период с 14.07.2020 по 19.08.2021 не относится к младшему медицинскому персоналу - медицинским работникам, непосредственно оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и следовательно отсутствуют правовые оснований получения за период с 01.11.2020 по 19.08.2021 специальной социальной выплаты для младшего медицинского персонала, предусмотренной постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415, от 12 апреля 2020 г. N 484, от 30 октября 2020 г. N 1762.

На основании вышеизложенного не подлежат удовлетворению требования Мамонтова А.А. об обязании ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» произвести расчет и предоставить в ГУ – Региональное отделение Фонда Социального страхования РФ по РМЭ сведения для начисления Мамонтову А. А. специальных социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №415, Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 №484 за период с 14.07.2020 по 31.10.2020 и в соответствии с подп. «б п.2 постановления Правительства РФ от 30.10.2020 №1762 за период с 01.11.2020-19.08.2021.

В связи с тем, что судом не установлены нарушения ответчиком прав истца, то Мамонтову А.А. следует отказать и во взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Таким образом, требования истца к ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» не подлежат удовлетворению полном объеме, в том числе и требование о взыскании расходов на оплату юридических услуг в размере 35000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Мамонтова А. А. к ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» о признании периода работы в ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» с 14.07.2020 по 19.08.2021 в должности работника младшего медицинского персонала (младшего помощника по уходу за больными); обязании ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» произвести расчет и предоставить в ГУ – Региональное отделение Фонда Социального страхования РФ по РМЭ сведения для начисления Мамонтову А. А. специальных социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №415, Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 №484 за период с 14.07.2020 по 31.10.2020 и в соответствии с подп. «б п.2 постановления Правительства РФ от 30.10.2020 №1762 за период с 01.11.2020-19.08.2021; взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 35000 рублей, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 19 января 2023 года.