Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1958/2023 ~ М-1291/2023 от 18.04.2023

        Дело № 2-1958/2023    Копия

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь                                                                                     14 июня 2023 года

Мотивированное определение составлено 20 июня 2023 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Симкина А.С.,

при секретаре судебного заседания Швецовой Н.Д.,

с участием представителя заявителя – Пьянковой С.Р.,

представителя заинтересованного лица – ОАО «МРСК Урала» - Журавель П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа (далее – Комитет) обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

В обоснование заявления указано, что 18 марта 2022 г. недвижимое имущество – уличное освещение ВЛ-0,4 кВ, площадью 468 м., - расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № (далее также – Объект), принято муниципальным образованием «<адрес> сельское поселение» на учёт в качестве бесхозяйного. В этой связи и в соответствии со ст. ст. 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации имеются основания для признания права муниципальной собственности на указанный Объект за муниципальным образованием Пермский муниципальный округ.

Представитель заявителя – Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа, - в судебном заседании пояснил о наличии оснований для оставления заявления без рассмотрения, поскольку усматривается спор о праве.

Представитель заинтересованного лица – ОАО «МРСК Урала» - в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, поскольку спорное имущество находится на линии электропередач, принадлежащих ОАО «МРСК Урала», в связи с чем имеется спор о праве.

Заинтересованное лицо – Управление Росреестра по Пермскому краю, - извещённое о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представителем Управления Росреестра по Пермскому краю направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 1, ч. 3, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - Управление Росреестра по Пермскому краю.

Выслушав представителя заявителя, представителя ОАО «МРСК Урала», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Из содержания ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путём, в том числе признания права.

Согласно п. 1, п. 3, п. 5 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт, а в случае постановки на учёт линейного объекта по истечении трёх месяцев со дня постановки на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

С заявлением о принятии на учёт бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в п. 3 и 4 ст. 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трёх месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учёт лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подаётся в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

В случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г.              № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Из содержания ст. 34 Федерального закона № 131-ФЗ следует, что структуру органов местного самоуправления составляют, в том числе глава муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Положением ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с Законом Пермского края от 29 апреля 2022 г.                       № 75-ПК «Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ Пермского края» 1 января 2023 г. сформированы органы местного самоуправления Пермского муниципального округа и их функциональные органы.

Решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 29 ноября 2022 г. № 58 «О вопросах правопреемства» установлено, что с 1 января 2023 г. администрация Пермского муниципального округа Пермского края является правопреемником, в том числе администрации Усть-Качкинского сельского поселения.

Решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 28 декабря 2022 г. № 93 «О ликвидации администраций сельских поселений и Пермского муниципального района как юридических лиц» администрация Усть-Качкинского сельского поселения ликвидирована.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи, исходя из установленных ГПК РФ принципов диспозитивности и состязательности, правомерность заявленных требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование (опровержение) их правовых позиций.

Из материалов дела следует и судом установлено, что недвижимое имущество – уличное освещение ВЛ-0,4 кВ, площадью 468 м., - расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> поселение, <адрес>, кадастровый № принято на учёт как бесхозяйный объект недвижимости муниципальным образованием «<адрес> сельское поселение», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) (л.д. 10-11, 19-20), а также отзывом Управления Росреестра по Пермскому краю (л.д. 21).

Письмом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края предоставлена информация о том, что Объект в реестре государственной собственности Пермского края не учитывается (л.д. 18).

Между тем из представленных представителем ОАО «МРСК-Урала» документов следует, что Объект находится на бухгалтерском учёте ОАО «МРСК-Урала» с 30 апреля 2017 г. (л.д. 27).

В этой связи суд приходит к выводу о наличии спора о праве в отношении Объекта, что является препятствием для разрешения настоящего дела в порядке особого производства.

При таких обстоятельствах и в соответствии с ч. 2 ст. 263 ГПК РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления заявления Комитета о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество без рассмотрения, разъяснив заявителю, заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 224, 225, 263 ГПК РФ суд

определил:

Оставить заявление Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество без рассмотрения.

Разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья: /подпись/                                                                                А.С. Симкин

Копия верна

Судья                                                                                                   А.С. Симкин

Подлинник подшит

в гражданском деле № 2-1958/2023

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2023-001610-78