Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1850/2022 ~ М-1953/2022 от 04.07.2022

№03RS0014-01-2022-002643-82 (№2-1850/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский РБ 20 октября 2022 г.

    Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., с участием старшего помощника прокурора г.Октябрьский РБ Кудоярова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1850/2022 по исковому заявлению прокурора г.Октябрьский РБ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Гимназия № имени Героя Советского союза Нуркаева Т.Л., отделу образования администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Октябрьский РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Гимназия № имени Героя Советского союза Нуркаева Т.Л. (далее МБОУ Гимназия № имени Героя Советского союза Нуркаева Т.Л.), отделу образования администрации ГО г. Октябрьский РБ, администрации ГО г. Октябрьский РБ об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений, указывая, что проведенной проверкой установлено, что МБОУ Гимназия № имени Героя Советского союза Нуркаева Т.Л. не оснастило въезд на территорию школы средствами снижения скорости и противотаранными устройствами. Таким образом, образовательным учреждением не в полной мере созданы условия, гарантирующие безопасность нахождения в нем несовершеннолетних. По данному факту прокуратурой города 16 мая 2022 г. учредителю образовательного учреждения внесено представление, по результатам которого выявленные нарушения не устранены. В связи с чем, истец просит обязать муниципальное МБОУ Гимназия № имени Героя Советского союза Нуркаева Т.Л. обязать оснастить въезд на территорию школы средствами снижения скорости и противотаранными устройство вами, дооборудовать основной вход школы по <адрес> видеокамерой. Обязать администрацию ГО г.Октябрьский РБ, отдел образования администрации ГО <адрес> РБ обеспечить устранение указанных нарушений путем выделения денежных средств для исполнения указанных мероприятий. Установить, что ответчики должны исполнить решение суда в течение 8 месяцев со дня вступления его в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РБ Кудояров Т.А. уточненный иск поддержал по изложенным в нем доводам.

Директор МБОУ Гимназия № имени Героя Советского союза Нуркаева Т.Л. Войтко И.С., представитель ответчика администрации ГО г. Октябрьский по доверенности Романова Т.В., представитель ответчика отдела образования по доверенности Медведева Е.М. в судебном заседании иск не признали, просили в исковых требованиях отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом, под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с п.2 ч.6, ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В соответствии с п.8, пп.«е» п.11, п.15 указанных требований, комиссией по обследованию и категорированию объекта в акте обследования и категорирования объекта МБОУ Гимназия № имени Героя Советского союза Нуркаева Т.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, определен перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом.

Проверка показала, что вопреки указанным требованиям в МБОУ Гимназия № имени Героя Советского союза Нуркаева Т.Л. не оснастило въезд на территорию школы средствами снижения скорости и противотаранными устройствами.

Таким образом, МБОУ Гимназия № имени Героя Советского союза Нуркаева Т.Л. не в полной мере созданы условия, гарантирующие безопасность нахождения в нем несовершеннолетних.

В соответствии с п.1.13 Положения об отделе образования администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 22.11.2011 года №479, учреждение является главным распорядителем бюджетных средств для муниципальных учреждений образования городского округа г.Октябрьский РБ, которое денежные средства для устранения нарушений требований законодательства о противодействии терроризму не выделило, в связи с чем нарушения при обеспечении антитеррористической защищенности в образовательном учреждении, не устранены.

Таким образом, образовательным учреждением, отделом образования и администрацией ГО г. Октябрьский РБ не в полной мере созданы условия, гарантирующие безопасность нахождения в нем несовершеннолетних, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Доказательств об устранении выявленных нарушений суду до рассмотрения дела по существу не представлено.

Выделение ответчиками администрацией ГО г.Октябрьский РБ и отделом образования денежных средств на приобретение части оборудования, подлежащего установке, не исключает удовлетворение исковых требований к данным ответчикам.

Руководствуясь ст.ст. 12, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    исковые требования прокурора г.Октябрьский РБ в интересах неопределенного круга лиц Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Гимназия №2 имени Героя Советского союза Нуркаева Т.Л., отделу образования администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Гимназия № имени Героя Советского союза Нуркаева Т.Л. устранить нарушения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности, а именно: оснастить въезд на территорию школы средствами снижения скорости и противотаранными устройствами, дооборудовать основной вход школы по <адрес> видеокамерой.

Обязать администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, отдел образования администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан обеспечить устранение указанных нарушений путем выделения денежных средств для исполнения указанных мероприятий.

    Установить, что ответчики должны исполнить решение суда в течение 8 месяцев со дня вступления в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца через Октябрьский городской суд РБ.

Судья С.Ю. Большакова