Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-321/2022 от 20.01.2022

№ 5-321/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кызыл                                                                                  01 марта 2022 года

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Саая В.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ лейтенантом полиции УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором указано, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 45 минут нарушила правила ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории Республики Тыва, выразившееся в нарушении Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 8 оказание организациями и индивидуальными предпринимателями гражданам услуг общественного питания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, а именно допустила работу ресторана после 23 часов 00 минут, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную деятельность в ресторане <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела поступил в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН УМВД РФ по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Лицо, привлекаемое к административном ответственности, ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена.

Защитник ФИО2 заявила о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях ФИО5, поскольку ДД.ММ.ГГГГ отменен Указ Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.п. «а, в» ч.1 Указа Президента Российской Федерации 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

           В соответствии с подпункта 8 пункта 4 Указа Главы РТ от 06.07.2021 № 223 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Тыва в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в (ред. Указа Главы РТ от 23.08.2021 N 297) приостановлено до особого распоряжения оказание организациями и индивидуальными предпринимателями гражданам услуг общественного питания в период с 23.00 до 06.00 час. по местному времени, за исключением продажи товаров, обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений предприятий.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, рапорту ФИО3, в ходе оперативно-служебной деятельности сотрудниками УМВД РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 45 минут был выявлен факт нарушения правила ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории Республики Тыва, выразившееся в нарушении Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 8 оказание организациями и индивидуальными предпринимателями гражданам услуг общественного питания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, а именно работа ресторана <данные изъяты> после 23 часов 00 минут расположенного по адресу: <адрес>.

Из протокола об административном правонарушении, письменного объяснения ФИО5 следует, она является индивидуальным предпринимателем, что ресторане <данные изъяты> работал после 23 часов 00 минут так как артисты приехали поздно и не успели выступить до 23.00 часов, вину признает.

Соответственно, хозяйствующим субъектом является ИП ФИО5, которая несет ответственность за нарушение правил ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории Республики Тыва в условиях повышенной готовности, выразившееся в работе ресторана <данные изъяты> после 23 часов 00 минут.

Между тем Указ Главы Республики Тыва от 6 июля 2021 г. N 223 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Тыва в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 17.01.2022 года признан утратившим силу Указом Главы РТ от 17.01.2022 N 30 "О дополнительных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Тыва в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "Обязательными для исполнения гражданами и организациями правила поведения в период введения режима повышенной готовности на территории Республики Тыва", "Перечнем органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления Республики Тыва и их должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.18 Закона Республики Тыва от 30 декабря 2008 г. N 905 ВХ-2 "Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях", "Порядком осуществления уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления Республики Тыва полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.18 Закона Республики Тыва от 30 декабря 2008 г. N 905 ВХ-2 "Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях")

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства: признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с разъяснениями, данными на вопрос 22 в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021), отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного кодекса).

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                              В.О. Саая