Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2023/2015 ~ М-1678/2015 от 29.04.2015

Дело № 2-2023/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2015 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе председательствующего судьи Хананеевой В.В.,

при секретаре Павликовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой Г.П., Соболева А.И. к Администрации г. Смоленска о понуждении к утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,     

УСТАНОВИЛ

Соболева Г.П. и Соболев А.И. обратились в суд с иском, в котором просят обязать ответчика утвердить схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного рядом с домом <адрес>.

Определением суда от 18.05.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечена Дзевгуть Н.В. (л.д. 31-33).

Соболев А.И. в судебное заседание не явился.

Соболева Г.П. иск поддержала и пояснила, что на основании решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года истцам на праве общей долевой собственности (в равных долях) принадлежит жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились в Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области с заявлением о предоставлении дополнительно в общую долевую собственность за плату земельного участка ориентировочной площадью 15 кв.м., прилегающего к существующему землепользованию. Департамент предложил представить схему расположения участка на кадастровом плане территории. ООО ФИО11 изготовило схему расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. Однако ответчиком было отказано с ее согласовании со ссылкой на необходимость представления акта согласования схемы с правообладателем смежного земельного участка по <адрес>. Решение ответчика незаконно, поскольку препятствует приобретению в собственность земельного участка. Если дополнительный участок будет сформирован истцами, то участки № № и № № будут смежными. Однако границы земельного участка по <адрес> установлены, поэтому согласование с данным собственником не требуется. Испрашиваемый участок фактически используется вместе с основным с 1984 года, его оформление в собственность не было произведено ввиду ошибки в межевом плане.

Представитель ответчика Шуплякова М.М. иск не признала и пояснила, что в согласовании схемы было отказано ввиду обращения Дзевгуть, наличия конфликтных отношений. В соответствии с законодательством согласование границ с соседями не требуется, если границы смежного участка установлены. На момент обращения форма схемы соответствовала законодательству, однако с ДД.ММ.ГГГГ года земельное законодательство изменилось и схема подлежит приведению в соответствие.

Третье лицо Дзевгуть Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена по последнему известному месту жительства, возражений на иск не представила.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года за Соболевой Г.П. и Соболевым А.И. было признано право общей долевой собственности (в равных долях) на жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <данные изъяты> (л.д. 10-11).

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ года Соболева Г.П. и Соболев А.И. обратились в Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области с заявлением о предоставлении дополнительно в общую долевую собственность за плату земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающего в существующему (смежному) землепользованию № <адрес>. Департамент предложил представить схему расположения участка на кадастровом плане территории (л.д. 17).

ООО ФИО11 изготовило схему расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 7-9).

Решением заместителя главы Администрации г. Смоленска по архитектуре, строительству и землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ года согласование схемы было приостановлено и предложено представить акт согласования со смежным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 6).

В соответствии с п.4 ст. 34 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ, действующей на момент вынесения указанного решения), орган местного самоуправления на основании заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня его поступления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п.1.3.1 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории", утв. постановлением Администрации города Смоленска от 03.10.2011 г. N 1922-адм (ред. от 24.12.2013 г.) предоставление указанной муниципальной услуги осуществляет управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, в перечне оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренном п.2.8. регламента, отсутствие согласования со смежным правообладателем не имеется.

Постановлением Администрации города Смоленска от 01.12.2008 г. N 1963-адм была утверждена форма схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, которая также не предусматривает наличие согласований с собственниками смежных участков.

Согласование границ предусмотрено на этапе выполнения кадастровых работ.

Между тем, в соответствии с п.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ года, является собственностью Дзевгуть Н.В., границы установлены (л.д. 76-79).

Из заключения кадастрового инженера, изготовившего спорную схему, также следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № уже отмежеваны.

Таким образом, местоположение границ земельного участка, принадлежащего Дзевгуть Н.В., установлено и не меняется при формировании спорного участка, и, следовательно, при определении границ испрашиваемого земельного участка согласование с ней не требуется.

Из заявлений, поданных Дзевгуть в Администрацию г. Смоленска, следует, что она возражает относительно предоставления Соболевым дополнительного участка из-за конфликтных отношений, а также возведения фундамента бани летом 2012 года на основании градостроительного плана (л.д. 28-29).

Указанные обстоятельства не могут препятствовать предоставлению дополнительного участка, в случае возникновения спора о законности возведения бани он должен разрешаться, исходя из обстоятельств, существующих на момент ее возведения.

Из заявления Дзевгуть не следует, что она использует либо претендует на приобретение спорного участка.

Акт проверки использования земель от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждает факт использования дополнительного земельного участка Соболевыми (л.д.80).

Таким образом, судом не установлено нарушения прав либо законных интересов Дзевгуть в случае предоставления Соболевым спорного участка, и поэтому ее обращение в Администрацию г. Смоленска не могло являться основанием для отказа в согласовании схемы.

Доводы представителя ответчика об изменении формы схемы с ДД.ММ.ГГГГ года правового значения не имеют, поскольку в момент обращения за согласованием схема соответствовала требованиям действовавшего законодательства, согласование своевременно не произведено ввиду неправомерного решения ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░11.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: