Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-858/2023 (2-5064/2022;) ~ М-4487/2022 от 21.12.2022

Дело № 2-858/2023

    УИД-59RS0001-01-2022-006073-42

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

25 января 2023 года                                                                                        г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Хусаиновой О.В.,

при секретаре Тарасовой А.Э.,

с участием прокурора Корякиной Н.Ф.,

представителя истца Кучевой М.И., действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования г. Пермь в лице администрации г. Перми к Казанцеву Геннадию Андреевичу, Пановой Наталье Николаевне о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми обратилось в суд с иском к Казанцеву Геннадию Андреевичу, Пановой Наталье Николаевне о выселении из двух комнат общей площадью 33,5 кв. м, в том числе жилой площадью 24,1 кв. м, расположенных в трехкомнатной квартире по адресу: Адрес, в двухкомнатную квартиру общей площадью 37,6 кв. м, в том числе жилой площадью 22,3 кв. м по адресу: Адрес, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности заключить с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» договор социального найма на двухкомнатную квартиру по адресу: Адрес.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики зарегистрированы и проживают на условиях договора социального найма в двух комнатах в трехкомнатной квартире общей площадью 33,5 кв. м, в том числе жилой площадью 24,1 кв. м, расположенной по адресу: Адрес. На основании заключения межведомственной комиссии от Дата № многоквартирный Адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчикам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемым двум комнатам. Администрация города Перми предоставляет ответчикам по договору социального найма двухкомнатную квартиру общей площадью 37,6 кв. м, в том числе жилой площадью 22,3 кв. м по адресу: Адрес. Указанное жилое помещение отвечает всем требованиям, установленным в ст. 89 ЖК РФ, является благоустроенным, оснащено центральным отоплением, центральным горячим и холодным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» представителя в судебное заседание не направило, извещение надлежащее.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о частичном удовлетворении иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта «О гражданских и политических правах», гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

В силу ст. 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

П. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п. 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст.ст. 85, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом установлено, что две комнаты общей площадью 33,5 кв. м в трехкомнатной квартире по адресу: Адрес включены в реестр муниципального имущества Адрес, реестровый № (л.д. 6).

Ответчики имеют право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма. Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес» №-Ю от Дата, адресной справке ответчики состоят на регистрационном учете по данному адресу (л.д. 7, 28).

Заключением от Дата № межведомственной комиссии, назначенной приказом администрации Дзержинского района города Перми от Дата № № Адрес признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11).

Предоставляемое ответчикам в связи с выселением жилое помещение отвечает предъявляемым требованиям: расположено в черте г. Перми, является благоустроенным, оснащено центральным отоплением, центральным горячим и холодным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией, имеет общую площадь 37,6 кв. м, жилую – 22,3 кв. м, таким образом, превышает по общей площади, ранее занимаемое жилое помещение. Согласно выписке из ЕГРП от Дата двухкомнатная квартира по адресу: Адрес Дата принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Пермь. Согласно акту обследования жилого помещения от Дата, двухкомнатная квартира по адресу: Адрес готова к заселению, ограничений, обременений не имеет (л.д. 13-18).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О и от 29 мая 2012 года № 928-О, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Сравнительные характеристики жилых помещений указывают, что предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает как по общей площади, так и по количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению и гарантирует им условия проживания, которые не будут ухудшены по сравнению с прежними.

В связи с предоставлением ответчикам жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, непригодного для проживания, право пользования жилым помещением двумя комнатами в трехкомнатной квартире по адресу: Адрес, у ответчиков утрачивается, они подлежат выселению из данного помещения в жилое помещение по адресу: Адрес.

Обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков из занимаемого жилого помещения в выше указанное жилое помещение, судом не установлено.

Требование истца о возложении на ответчиков обязанности заключить с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес» договор социального найма на двухкомнатную квартиру общей площадью 37,6 кв. м, в том числе жилой площадью 22,3 кв. м по адресу: Адрес, не обосновано истцом и удовлетворению не подлежит в силу следующего.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Данная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.11.2019 № 83-КГ19-15.

Также следует отметить, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации); судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит только нарушенное право.

До вступления в законную силу решения суда о выселении ответчиков в двухкомнатную квартиру по адресу: Адрес нарушенное право истца отсутствует, а значит, требование о возложении на ответчиков обязанности заключить договор социального найма заявлено преждевременно.

    В силу подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Удовлетворение требований о выселении ответчиков из квартиры по адресу: Адрес является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

решил:

Выселить Казанцева Геннадия Андреевича (паспорт гражданина Российской Федерации №), Панову Наталью Николаевну (паспорт гражданина Российской Федерации №) из двух комнат общей площадью 33,5 кв. м, в том числе жилой площадью 24,1 кв. м в трехкомнатной квартире по адресу: Адрес двухкомнатную квартиру общей площадью 37,6 кв. м, в том числе жилой площадью 22,3 кв. м по адресу: Адрес.

Признать Казанцева Геннадия Андреевича (паспорт гражданина Российской Федерации №), Панову Наталью Николаевну (паспорт гражданина Российской Федерации №) утратившими право пользования двумя комнатами общей площадью 33,5 кв. м, в том числе жилой площадью 24,1 кв. м в трехкомнатной квартире по адресу: Адрес.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Казанцева Геннадия Андреевича (паспорт гражданина Российской Федерации №), Пановой Натальи Николаевны (паспорт гражданина Российской Федерации №) с регистрационного учета по адресу: Адрес.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - подпись.

Копия верна

Судья                                О.В.Хусаинова

    Мотивированное решение изготовлено 01.02.2023

    Подлинное решение находится в деле № 2-858/2023