Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-476/2023 от 27.10.2023

Дело № 5-476/2023 <данные изъяты>

УИД 81RS0006-01-2023-002175-73

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 27 октября 2023 года

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Чащина Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Засухиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании в г. Кудымкаре дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Тагидзе Т., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Грузии Тагидзе Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес>, кабинет <адрес> в ходе анализа Единого информационного ресурса регистрационного миграционного учета (далее – ЕИР РМУ) выявлено, что гражданин Грузии Тагидзе Т. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, на миграционный учет вставал в г. Перми, ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в г. Кудымкар и встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (до 90 суток). После чего Тагидзе Т. на основании Указа Президента Российской Федерации № 335 от 10.05.2023 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Грузии» должен был выехать из Российской Федерации. Обязанность по выезду в установленный законом срок Тагидзе Т. не исполнил, оснований для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не имел. В нарушение требований части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Тагидзе Т., не имея оснований для продления срока пребывания в Российской Федерации, своевременно не выехал с территории Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации без уважительной причины. Таким образом, Тагидзе Т., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании привлекаемый к административной ответственности Тагидзе Т. вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что поскольку его отец Т.Г.Д. является гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о получении вида на жительство. До истечения срока пребывания в установленном порядке обратился к инспектору ОВМ МО МВД России «Кудымкарский» Пиларовой О.В., которая ДД.ММ.ГГГГ продлила ему срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что находится на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетелей Т.Г.Д. и инспекторов ОВМ МО МВД России «Кудымкарский» Петрову О.Н., Пиларову А.В., изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Указом Президента Российской Федерации «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Грузии» от 10.05.2023 № 335 установлено, что с 15.05.2023 граждане Грузии осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации без оформления виз на основании действительных документов, удостоверяющих их личность (паспорта гражданина Грузии, дипломатического паспорта, служебного паспорта, книжки моряка, проездного документа для возвращения в Грузию), за исключением граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо на срок более 90 дней для временного пребывания в Российской Федерации, в том числе в целях получения образования.

Таким образом, для граждан Грузии, въезжающих в Российскую Федерацию на срок до 90 дней, получение визы не требуется. В случае въезда в Российскую Федерацию на срок более 90 дней, граждане Грузии должны получить визу.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 21.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 10 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.

Членами семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что гражданин Грузии Тагидзе Т. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента Российской Федерации от 10.05.2023 № 335 в порядке, не требующем получения визы, то есть на срок до 90 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Тагидзе Т. прибыл в г. Кудымкар Пермского края, где проживает его отец – гражданин Российской Федерации Т.Г.Д.

Тагидзе Т. в установленном порядке встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С этого времени Тагидзе Т. проживает с отцом по указанному адресу в качестве члена его семьи, о чем свидетель Т.Г.Д. подтвердил в судебном заседании. Тагидзе Т. на территории Российской Федерации трудовую деятельность не осуществляет.

ДД.ММ.ГГГГ Тагидзе Т. подал заявление о выдаче вида на жительство на территории Российской Федерации. Согласно справке инспектора ОВМ МО МВД России «Кудымкарский» № заявление Тагидзе Т. от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче вида на жительство принято к рассмотрению.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания гражданина Грузии Тагидзе Т. на территории Российской Федерации продлен до ДД.ММ.ГГГГ, о чем в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания сделана соответствующая отметка.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации:

- без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

- при утрате документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в миграционный орган;

- связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, прихожу к выводу о том, что поскольку срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданину Грузии Тагидзе Т. был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче вида на жительство было принято к рассмотрению в установленном порядке, следовательно, в силу положений пункта 2 статьи 5 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у Тагидзе Т. отсутствовала обязанность выехать из Российской Федерации. Оснований полагать, что Тагидзе Т. нарушил режим пребывания в Российской Федерации не имеется.

Изложенное свидетельствует об отсутствии события вменяемого Тагидзе Т. административного правонарушения.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения

Таким образом, полагаю, что законных оснований для привлечения Тагидзе Т. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации, не имеется. Производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Грузии Тагидзе Т. прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина