Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2023 (2-2733/2022;) ~ М-2455/2022 от 08.12.2022

Дело № 2-517/2023; УИД: 42RS0010-01-2022-003474-27

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего                Дягилевой И.Н.

при секретаре                            Степановой О.И.,

с участием

представителя истца прокурора г.Киселевска        Шаталиной А.С.,

представителя ответчика                    Губановой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселевске

                                06 марта 2023 года

гражданское дело по иску Прокурора г.Киселевска в интересах неопределенного круга лиц – участников образовательного процесса Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Киселевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №11» к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Киселевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №11», Управлению образования Киселевского городского округа о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Киселевска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц – участников образовательного процесса Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Киселевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №11» к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Киселевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №11», Управлению образования Киселевского городского округа о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города во исполнение статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере образования.

Во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области о нарушениях образовательными организациями требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов прокуратурой города Киселевска проведена проверка своевременного обеспечения антитеррористической защищенности объектов образовательных учреждений.

В ходе проверки установлено следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организация охраны здоровья обучающихся, в которую входит обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществляется учебными организациями.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-Ф3).

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Статьей 5 Закона № 35-Ф3 установлены организационные основы противодействия терроризму.

Согласно пункта 2 данной статьи Правительства Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В силу пункта 25 «а» Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляется оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

В соответствии с требованиями пункта 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения защиты от несанкционированного проникновения в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В ходе проведенной проверки установлено, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» Киселевского городского округа входит в перечень мест массового пребывания людей, является объектом с 3-ей категорией опасности.

В школе отсутствует охранная сигнализация в помещениях с хранением документов ограниченного распространения и в помещениях размещения дорогостоящего оборудования (инвентаря).

Таким образом, выявленные нарушения ставят под угрозу безопасность обучающихся во время пребывания в организации, нарушают основные принципа противодействия терроризму.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - участников образовательного процесса и работников образовательной организации, численность которых может меняться, индивидуализировать круг лиц, в интересах которых направляется исковое заявление, не представляется возможным.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое значение.

С учетом уточненных исковых требований просит возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Киселевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 11», а в случае отсутствия денежных средств - на Управление образования Киселевского городского округа, установить охранную сигнализацию в помещениях с хранением документации ограниченного распространения и в кабинетах с дорогостоящим оборудованием (кабинет информатики).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок до 01 мая 2024 года, в течение которого указанные действия должны быть исполнены.

В судебном заседании представитель истца прокурор г.Киселевска Шаталина А.С. исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ КГО «СОШ №11» Губанова Н.А., в судебном заседании представила заявление о признании исковых требований Прокурора г.Киселевска о понуждении к совершению действий.

Представитель ответчика Управление образования КГО в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю ответчика МБОУ КГО «СОШ №11» судом разъяснены и понятны.

    В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

                  Суд принимает признание иска представителем ответчика МБОУ КГО «СОШ №11», поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

                  На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Киселевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 11», а в случае отсутствия денежных средств - обязать Управление образования Киселевского городского округа, установить охранную сигнализацию в помещениях с хранением документации ограниченного распространения и в кабинетах с дорогостоящим оборудованием (кабинет информатики).

Установить срок до 01 мая 2024 года, в течение которого указанные действия должны быть исполнены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023

Судья                                                        И.Н.Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.