Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1933/2014 ~ М-1602/2014 от 01.07.2014

Дело №2- 1933/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2014 года      г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Беспаловой Т.Е.,

при секретаре          Сабаевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <данные изъяты> к администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа о включении в список и возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>. обратился в суд с требованиями к администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа по включению в списки и возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Заявленные требования мотивированы тем, что заявитель проживет по адресу: <адрес>, является собственником указанной квартиры. В результате затопления дома в период чрезвычайной ситуации, обратился в администрацию <данные изъяты> с заявлением о включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. Администрацией <данные изъяты> отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что он не зарегистрирован по указанному адресу. Отказ заявитель считает незаконным, поскольку является собственником квартиры и члены его семьи, которые проживают с ним совместно включены в указанные списки.

    В судебном заседании заявитель <данные изъяты> поддержал заявленные требования.

     Представитель администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки в суд не представлено.

     Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Пунктом 1 статьи 18 названного закона предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (Постановление Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 N 161).

Согласно п.1 указанного Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок) в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 (далее - Правила).

В целях настоящего Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Согласно п.3 Порядка граждане (их законные представители) обращаются в органы местного самоуправления в Республике Алтай с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - выплаты), составленным по форме, определенной в приложении N 9 к Правилам, и предъявлением документа, удостоверяющего личность.

Орган местного самоуправления городского округа и муниципального района в Республике Алтай на основании поступивших заявлений в течение 5 рабочих дней со дня их поступления составляет списки граждан на получение выплат по формам, определенным в приложениях N 10, N 12 к Правилам (далее также - списки), и после их утверждения главой городского округа и муниципального района в Республике Алтай обеспечивает и согласовывает подписание их с руководителем Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай, руководителем Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай, и после чего в течение 3 рабочих дней направляет их в Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Списки по форме N 12 к Правилам составляются раздельно для граждан, утративших имущество частично, и для граждан, утративших имущество полностью.

Основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, установленного пунктом 1 настоящего Порядка.

    Согласно приведенным нормативным правовым актам, правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, проживающие в индивидуальных жилых и многоквартирных домах, включенных в границы зоны затопления (подтопления), установленные правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из Распоряжения администрации <данные изъяты> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с многодневными дождями и резким подъемом уровня воды в реках <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «<данные изъяты>».

Дом, в котором проживает заявитель, расположенный по адресу : <адрес>, находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «<данные изъяты>», определенной постановлением администрации <данные изъяты> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года.

В суде установлено, что <данные изъяты>. является собственником квартиры №<данные изъяты>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. обратился в администрацию <данные изъяты> с заявлением о включении в списки граждан имеющих право на получение компенсации, пострадавших от паводка, указав кроме себя членов семьи : жену <данные изъяты>., сына <данные изъяты>. и внучку <данные изъяты>.

Мэром <данные изъяты> на днное заявление был дан ответ, о том, что заявитель не подлежит включению в списки граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, поскольку не зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Суд считает указанный отказ незаконным, поскольку согласно Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, постоянно проживающие в зоне чрезвычайной ситуации. Несмотря на то, что заявитель не зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживает по указанному адресу, является собственником квартиры, что свидетельствует о наличии права на включение в соответствующие списки пострадавших в результате наводнения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что <данные изъяты>., зарегистрированный по адресу: <адрес>, постоянно проживающий в доме по адресу: <адрес>, подвергшемся затоплению паводковыми водами в период режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «<данные изъяты>», является пострадавшим в результате наводнения и имеет право на включение в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи.

Поскольку для устранения последствий наводнения заявителям необходимо получить соответствующие выплаты, для чего необходимо включение в соответствующие списки граждан, учитывая ходатайство заявителей об обращении к немедленному исполнению решения суда в части возложения обязанности на администрацию <данные изъяты> включить в списки, отсутствие возражений со стороны заинтересованных лиц, руководствуясь ст. 212 ГПК РФ, суд считает возможным удовлетворить указанное ходатайство.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования <данные изъяты>.

Признать незаконным отказ администрации <данные изъяты> о включении <данные изъяты> в список граждан на получение выплат по единовременной помощи, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

Обязать администрацию <данные изъяты> включить <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с наводнением в мае - июне 2014 года.

В части возложения на администрацию <данные изъяты> указанной обязанности решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2014 года

Федеральный судья Т.Е. Беспалова