Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-778/2022 от 04.02.2022

№5-778/2022

18RS0009-01-2022-000546-55

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 марта 2022г. с.Шаркан

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Лопатина Л.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Косачева А.С., <дата> года рождения, <***>,

к административной ответственности в сроки, предусмотренные ст. 4.6 КоАП РФ, привлекавшегося <дата> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к <***> часам обязательных работ,,

установил:

<дата> в 12 час. 45 мин. Косачев А.С. находился в помещении магазина <***>» по адресу: УР, <*****>, без медицинской маски или иного заменяющего её изделия, чем нарушил требования подп.6 п.10 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 N 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" (в ред. Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 03 декабря 2021 года №45-РГ»), при этом в его действиях не усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

По данному факту <дата> ст. участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» А.*** возбуждено дело об административном правонарушении, в отношении Косачева А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Косачев А.С. о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Из разъяснений, данных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При указанных обстоятельствах на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Косачева А.С.

Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Пунктом 1 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом 6 пункта 10 указанного Распоряжения (в ред. распоряжения Главы УР от 03.12.2021 N45-РГ) с 11 сентября 2020 года на граждан возложена обязанность использовать маски или иные их заменяющие изделия:

при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги);

при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси;

при нахождении на остановочных пунктах общественного транспорта, в зданиях железнодорожных вокзалов, аэровокзалов, автовокзалов и автостанций;

при посещении государственных органов и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений;

при посещении культовых помещений, зданий и сооружений;

в иных местах массового пребывания людей, на парковках, в лифтах.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что Косачев А.С., в нарушение приведенных выше положений п.п.6 п. 10 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" (в ред. Распоряжения Главы УР от 03 декабря 2021 г. №45-РГ), <дата> в 12 час. 45 мин. находился в помещении объекта, где приобретаются товары – магазина «<***>», расположенном по адресу: УР, <*****>, без маски или иного, её заменяющего изделия.

Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №*** от <дата>, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства (2-4);

- рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» Н.*** от <дата> о поступлении в указанный день в 12 час. 50 мин. сообщения от пом. ОД ДЧ А.*** о том, что в помещении магазина «<***>» по адресу: УР, <*****>, находится Косачев А.С. без маски (л.д.5);

- рапортом ст. участкового уполномоченного полиции ОП «Шарканское» А.*** от <дата> о выявленном факте нарушения масочного режима гражданином ФИО2 при посещении магазина «<***>», совершенном <дата> в 12 час. 45 мин. (л.д.6);

- письменными объяснениями Косачева А.С. от <дата>, согласно которым <дата> в 12-45 он находился в помещении магазина <***>», расположенном по адресу: УР, <*****>, без медицинской маски. Через некоторое время зашли сотрудники полиции и зафиксировали нарушение. Вину признает, раскаивается, впредь обязуется соблюдать масочный режим (л.д. 7).

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Косачева А.С. в совершении вмененного ему правонарушения.

Поскольку Косачев А.С. при введенном на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года режима «Повышенная готовность», в нарушение п.п.6 п.10 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" (в ред. Распоряжения Главы УР от 03 декабря 2021 года №45-РГ), при посещении магазина <***>» по адресу: <*****>, <дата> в 12 час. 45 мин. находился без маски и иного её заменяющего изделия, его действия необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания Косачеву А.С. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим наказание обстоятельством является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение им однородного правонарушения.

Санкция части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения гражданам наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного Косачевым А.С. административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, указанное выше смягчающее обстоятельство, судья считает необходимым назначить Косачеву А.С. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Косачева А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Л.Э. Лопатина