Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2021 (2-133/2020;) ~ М-91/2020 от 12.03.2020

Гражданское дело №2-1/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2021 года                                                                с.Терекли-Мектеб

       Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аюпова Р.А.,

при секретаре ФИО6, с участием истца заместителя прокурора <адрес> ФИО7,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> РД ФИО7 к администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД и ФИО2, о признании договора купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за , заключенный между главой администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» и ФИО2 недействительным, исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 05:03:120021:2386 площадью 56 кв.м., применении последствия недействительности к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> РД ФИО7 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что <адрес> проведена проверка по обращению ФИО8 в администрации МО СП «<адрес>» исполнения земельного законодательства при выделении земельного участка в собственность для строительства магазина.

Установлено, что администрацией МО СП «<адрес>» в газете «Шоьл Тавысы» от ДД.ММ.ГГГГ (8256) был объявлен открытый аукцион по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Республики Дагестан.

Согласно протоколу об итогах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ , комиссия, созданная постановлением главы МО СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по продаже земельного участка, лот , признала победителем аукциона на продажу земельного участка под строительство магазина, ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД вынесено постановление «О выделении земельного участка для строительства магазина», общей площадью 56 кв. м. в собственность ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ между МО СП «<адрес>» (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) заключен договор купли продажи , в соответствии с которым Продавец передает в собственность Покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить земельный участок, принадлежащий МО СП «<адрес>», расположенного по адресу: РД, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО СП «<адрес>» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внесены сведения об основных характеристиках объекта недвижимости расположенного по адресу: РД, <адрес>, а также присвоен кадастровый номер.

Исследовав материалы по факту продажи администрацией МО СП «<адрес>» <адрес> РД земельного участка, прокуратурой района выявлены нарушения требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ).

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Частью 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлен порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта:

проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости о земельном участке вносятся среди прочего такие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, как описание местоположения границ объекта недвижимости.

Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана, составленного в соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В нарушение вышеуказанных норм главой администрации МО СП «<адрес>» предоставлен в собственность вышеуказанный земельный участок без проведения работ по формированию земельного участка, кадастрового учета земельного участка, без определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Кроме того, статьей 15 Земельного кодекса РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях разграничения государственной собственности на землю, земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления относится к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов.

В силу п. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в муниципальной собственности находятся земельные участки право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Из вышеизложенного следует, что земельный участок расположенный по адресу: РД, <адрес> относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с этим полномочия по распоряжению указанным земельным участком принадлежат администрации муниципального района, городских округов.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

<адрес> обстоятельства заключенного между ФИО2 и МО СП «<адрес>» <адрес> договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ стали известны в ходе рассмотрения обращения ФИО8 в январе 2020 года.

Просит суд, признать договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за , заключенный между главой администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» и ФИО2 недействительным. Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 05:03:120021:2386 площадью 56 кв.м. Применить последствия недействительности сделки к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ . Судебные расходы отнести на ответчика.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО7 исковые требования прокурора поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить их.

В обоснование иска прокуратурой <адрес> представлено суду: - копия заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; - копия служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ; - копия постановления Главы МО СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ - копия газеты «Шоьл тавысы»; - копия протокола об итогах аукциона; - копия договора купли продажи ; - копия акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; - копия выписки из ЕГРН; - копия схемы расположения земельного участка; - копия межевого плана; - копия ответа ОМВД России по <адрес>; - копия ответа на запрос за от ДД.ММ.ГГГГ; - копия ФГИС ведения ЕГРН; копия постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ;

Надлежащим образом извещенный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела без его участия, указал, что в настоящее время он отказался от спорного земельного участка.

Надлежащим образом извещенный ответчик администрации МО СП «<адрес>» и третье лицо без самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные документы, приходи к следующему.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО2 осенью 2019 года, более точное время дознанием не установлено, действуя из корыстных побуждений, решил приобрести право на чужое имущество путем обмана, а именно право на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес> а.

С этой целью он, не позднее ноября месяца 2019 года, более точное время дознанием не установлено, в <адрес> Республики Дагестан встретился с гр. ФИО3, который в период времени с апреля месяца 2007 года по октябрь месяц 2015 года состоял в должности главы администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД, и злоупотребляя доверием последнего, путем обмана ввел в заблуждение ФИО3, предоставив последнему изготовленные при неустановленных дознанием обстоятельствах следующие документы: постановление главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан «О BbitfeyigiilfrHL земельного участка в собственность для строительства магазина» за от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес> а, для учинения ФИО3 рукописной подписи в графе «Глава МО сельского поселения «<адрес> «ФИО3»; протокол «Об итогах аукциона на продажу земельного участка под строительство магазина» за от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес> а, для учинения ФИО3 рукописной подписи в графе «Утверждаю-Глава МО «<адрес>» - «ФИО3»; договор купли-продажи земельного участка, принадлежащего МО сельского поселения «<адрес>» за от ДД.ММ.ГГГГ, и находящегося по адресу: <адрес> а, для учинения ФИО3 рукописной подписи в графе «Продавец МО сельского поселения «<адрес>».. .. - «ФИО9»; акт приема- передачи земельного участка за от ДД.ММ.ГГГГ, для учинения ФИО3 рукописной подписи в графе «Продавец МО сельского поселения «<адрес>».. .. - «ФИО9», пояснив при этом, что он предоставляет ему документы на имеющийся у него, то есть у ФИО2, земельного участка для строительство индивидуального жилищного строительства, выделенный ему в 2010 году, и данные документы необходимы ему для последующего оформления государственной регистрации земельного участка и постановки на учет в кадастровый орган. ФИО3, будучи уверенным в том, что он учиняет свои рукописные подписи на вынесенных им ранее в 2010 году документах, касающихся выделения ФИО2 земельного участка в собственность для строительства индивидуального жилищного строительства, учинил свои подписи на представленных ФИО2 документах, а именно: на постановлении главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан «О выделении земельного участка в собственность для строительства магазина» за от ДД.ММ.ГГГГ; на протоколе «Об итогах аукциона на продажу земельного участка под строительство магазина» за от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: РД, <адрес>; на договоре купли-продажи земельного участка, принадлежащего МО сельского поселения «<адрес>» за от ДД.ММ.ГГГГ, и находящегося по адресу: РД, <адрес> а; в акте приема- передачи договора купли-продажи земельного участка за от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, не позднее ноября месяца 2019 года, более точное время дознанием не установлено, ФИО2 встретился в <адрес> РД с Заретовым Солтан-Ахметом Байманбетовичем, работавшего в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в олжности архитектора - специалиста по земельным отношениям МО СП «<адрес>», и состоявшего в составе комиссии по проведению а аукциона по продаже земельных участков под индивидуальное жилое строительство, для ведения личного подсобного хозяйства либо под коммерческие структуры, принадлежащих администрации МО СП «<адрес>», и путем введения последнего в заблуждение, предоставил Заретову С-А.Б. изготовленный при неустановленных дознанием обстоятельствах, протокол «Об итогах аукциона на продажу земельного участка под строительство магазина» от ДД.ММ.ГГГГ, для учинения Заретовым С-А.Б. в нем рукописной подписи в графе «Зам. председателя комиссии Заретов С-А.Б.». Заретов С-А.Б., в свою очередь, будучи уверенным в том, что он учиняет свою рукописную подпись в протоколе об итогах аукциона на продажу земельного участка под коммерческий объект, находящийся по адресу: <адрес>, Республики Дагестан, и принадлежащего ФИО4, являющейся матерью супруги ФИО10, на которую не было зарегистрировано право собственности, учинил свою рукописную подпись на представленном ФИО2 протоколе «Об итогах аукциона на продажу земельного участка под строительство магазина» от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес> а. В последующем, в продолжение своих преступных намерений, направленных на приобретение права на чужое имущество путем обмана, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные документы, подтверждающие право приобретения ФИО2 земельного участка в собственность для строительства магазина, находящегося по <адрес> а, в <адрес>, предоставил гр. ФИО5, являющимся индивидуальным предпринимателем и представляющим услуги по оказанию помощи при государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Кизлярском межмуниципальном отделе, находящемся по адресу: <адрес>, для постановки на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права земельного участка. ФИО5 P.M., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действующий на основании доверенности о регистрации права собственности на земельный участок под строительство магазина по адресу: <адрес>, выданной ему ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратился в Кизлярский межмуниципальный отдел Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права земельного участка за кадастровым номером: «05:03:120021:2386» общей площадью 56 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> а, и на основании представленных, документов, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 стал правообладателем земельного участка с кадастровым номером «05:03:120021:2386» общей площадью 56 кв. м., с кадастровой стоимостью участка 22 685, 6 руб., расположенного по адресу: <адрес>. В результате незаконных действий ФИО2 администрации МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан причинен материальный ущерб на общую сумму 22 685, 6 рублей.

Органом дознания действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст.159УКРФ как мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Уголовное дело в отношении ФИО2, прекращено в связи с деятельным раскаянием.

Согласно ч.4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом

Учитывая, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ установлено противоправность и незаконность действий ФИО2 по приобретению прав на спорный земельный участок, суд приходит к выводу об удовлетворении иска заместителя прокурора <адрес> РД ФИО7

В связи с тем, что требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворены в полном объеме, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (трёхсот) рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора <адрес> РД ФИО7 удовлетворить.

Признать договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за , заключенный между главой администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» и ФИО2 недействительным.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 05:03:120021:2386 площадью 56 кв.м.

Применить последствия недействительности сделки к договору купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ .

Взыскать солидарно с администрации МО СП «<адрес>» и ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 30 дней с момента его вынесения.

Текст решения изготовлен в совещательной комнате.

Председательствующий

судья                                                                                                 Р.А. Аюпов

2-1/2021 (2-133/2020;) ~ М-91/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Дильманбетов А.Т.
Ответчики
Акмурзаев Ярикбай Шамилевич
Администрация МО СП "село Терекли-Мектеб"
Суд
Ногайский районный суд Республики Дагестан
Судья
Аюпов Расул Алимханович
Дело на сайте суда
nogayskiy--dag.sudrf.ru
12.03.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
12.03.2020Передача материалов судье
16.03.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
16.03.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
30.03.2020Подготовка дела (собеседование)
30.03.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.04.2020Судебное заседание
08.07.2020Производство по делу возобновлено
28.07.2020Судебное заседание
26.03.2021Производство по делу возобновлено
05.04.2021Судебное заседание
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее