Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2022 (2-1860/2021;) ~ М-1861/2021 от 24.12.2021

Гр.дело №2-244/2021

УИД 21RS0006-01-2021-003325-31

Решение

Именем Российской Федерации

01 апреля 2022 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Демьянову Юрию Димитриевичу, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции ФНС №4 по Чувашской Республике о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Демьянову Ю.Д., Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции ФНС №4 по Чувашской Республике о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю СХПК «Путь Ленина» площадью 1,20 га, в том числе 1,20 га пашни, признании за муниципальным образованием «Новоурюмовское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю площадью 1,20 га, в том числе 1,20 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Новоурюмовское сельское поселение.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района было вынесено постановление от 11 ноября 1996 года №213 «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «Путь Ленина» предоставлено 817,20 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 681 человек, с определением размера доли каждого собственника по 1,20 га, в том числе 1,20 га пашни. 17 августа 2020 года постановлением главы Новоурюмовского сельского поселения №47/1 был утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Путь Ленина» Канашского района Чувашской Республики, куда была включена доля ФИО2 ФИО2 умерла 29 марта 2003 года, ее наследники наследство не принимали. Право собственности на спорную земельную долю ни за умершим собственником земельной доли, ни за наследниками в ЕГРН не зарегистрировано. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:16 расположен на территории Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, то в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Новоурюмовского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от 14 февраля 2020 года №11, размещен на официальном сайте «Новоурюмовское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации 14 февраля 2020 года и до 14 июля 2020 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявления с возражениями не поступили. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Новоурюмовского сельского поселения в газете «Канаш ен» от 15 июля 2020 года №50 разместила сообщение о проведении общего собрания 14 августа 2020 года в 10 часов в здании Новоурюмовского сельского Дома культуры. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В назначенный срок ни один собственник земельных долей на собрание не явился, о чем администрацией Новоурюмовского сельского поселения был составлен акт от 17 августа 2020 года. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы Новоурюмовского сельского поселения от 17 августа 2020 года №47-1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Путь Ленина» Канашского района после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Представитель истца - администрации Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО3, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, возражения на иск не представил.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, письменного отзыва (возражения) на иск не представил.

Представитель ответчика - Межрайонной инспекция ФНС России №4 по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, в своем заявлении просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Представитель 3-го лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, письменного отзыва (возражения) на иск не представил.

Представитель 3-го лица - Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил; в отзыве на иск просил требования истца удовлетворить и рассмотреть дело без участия своего представителя (л.д.45).

Представитель 3-го лица - СХПК «Путь Ленина», извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, письменный отзыв (возражение) на иск не представил; в своем заявлении председатель СХПК «Путь Ленина» просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 137).

Третьи лица Салтыкова Р.Д., Кузьмина З.Д., Егорова В.Д., Демьянов В.Д., Осипова А.Д., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики №213 от 11 ноября 1996 года за ФИО2 согласно утвержденному списку на территории землепользования СХПК «Путь Ленина» закреплена на праве общей долевой собственности земельная доля площадью 1,20 га, в том числе 1,20 га пашни (л.д.4, 5-12).

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п.2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно п.п.4-6 ст.12.1 указанного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч.2 ст 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному п.1 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.2 ст.12.1 указанного Закона; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года №11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ.

Следовательно, Новоурюмовское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

Судом установлено, что все вышеуказанные требования закона администрацией Новоурюмовского сельского поселения Канашского района выполнены.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СХПК «Путь Ленина» Канашского района в соответствии со ст.12.1 Федерального закона №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «Канаш ен» №11 от 14 февраля 2020 года (л.д.23), собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список.

В соответствии с п.п.2 и 3 ст.14.1 Федерального закона №101-ФЗ в газете «Канаш ен» №50 от 15 июля 2020 года было опубликовано и размещено извещение о проведении 14 августа 2020 года в 10 часов 00 минут в здании Новоурюмовского СДК Канашского района общего собрания собственников земельных долей СХПК «Путь Ленина» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложений по месту расположения земельных участков (л.д.24).

Согласно акту Новоурюмовского сельского поселения от 17 августа 2020 года на общее собрание собственников земельных долей СХПК «Путь Ленина» 14 августа 2020 года в 10 часов 00 минут ни один из собственников земельных долей не явился (л.д.25).

17 августа 2020 года постановлением главы Новоурюмовского сельского поселения №47-1 был утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Путь Ленина» Канашского района, куда была включена доля ФИО2 (л.д.22).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО5 «Путь Ленина» Канашского района Чувашской Республики является действующим (л.д 54-59).

Из записи акта о смерти №186 от 30 марта 2003 года следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ( л.д.104).

Сведений о наличии завещаний от имени умершей ФИО9 не имеется (л.д. 66, 103, 116).

Как видно из наследственного дела на имущество ФИО2 №, наследниками первой очереди по закону после ФИО2 являются в 2/7 долях Осипова А.Д., в 1/7 доле каждый: дочь Салтыкова Р.Д., сын Демьянов Ю.Д., сын Демьянов В.Д., дочь Кузьмина З.Д., дочь Егорова В.Д., принявшие наследство и оформившие свои права на причитающиеся им права на компенсации, полагающиеся по счетам, открытым наследодателем в Канашском отделении АК Сбербанка РФ (л.д. 67-96).

В соответствии с п.1.10 Постановления Кабинета Министров ЧР от 09.08.1996 года № 215 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 29.03.2002 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия главой местного самоуправления решения о передаче земли в общую (коллективную) долевую или общую (коллективную) совместную собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации, а согласно п. 2.2 указанного Постановления, наследникам лица, имевшего права на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, свидетельство о праве собственности на земельную долю выдается на основании документа о праве на наследство.

При таких обстоятельствах, спорная земельная доля является невостребованной, поскольку Иванова М.И., как собственник земельной доли при жизни, а также ее наследники по закону, в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю земельной долей не распорядились и не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей, в уставной капитал СХПК «Путь Ленина» не передавали, сделок по их отчуждению не совершали.

Как установлено судом, наследники не оформили наследственные права в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности истца на невостребованную земельную долю влечет прекращение права собственности у собственника этой земельной доли Ивановой М.И.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности указанных ответчиков, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск администрации Новоурюмовского сельского поселения Канашского района подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право общей долевой собственности Ивановой Марии Ивановны на невостребованную земельную долю площадью 1,20 га, в том числе 1,20 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, сельское поселение Новоурюмовское.

Признать право собственности муниципального образования «Новоурюмовское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на одну земельную долю площадью 1,20 га, в том числе 1,20 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, сельское поселение Новоурюмовское.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья         Т.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2022 года.