Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2022 от 28.09.2022

дело 5-46/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября      2022 года                                                    <адрес>

Судья Болховского районного суда <адрес> Воропаева Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Усовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда <адрес> (адрес: 303140, <адрес>) дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Ермаковой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>А, работающей преподавателем МБОУ СОШ № <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ермаковой В.Н., проживающей по адресу: <адрес>А, прибывшей ДД.ММ.ГГГГ из Турции в Российскую Федерацию, допущено нарушение законодательства в области санитарно -эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно - профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершённых в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих: в нарушение требования п.2.2 п.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в течение 4-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не внесены сведения о вакцинации на Едином портале государственных услуг путём заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию Российской Федерации». Тест на COVID-19 Ермаковой В.Н. пройден ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым Ермакова В.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ермакова В.Н., в судебном заседании пояснила, что перед поездкой за границу она прошла тест. То, что она должна заполнить анкету на госуслугах, она не знала. Если бы знала об этом, то обязательно бы это сделала. По прибытию в Российскую Федерацию она заполнила анкету в самолёте в письменном виде.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по <адрес> Звольская М.Д. в судебном заседании участия не принимала.

Выслушав Ермакову В.Н., исследовав административный материал, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 далее КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 2 указанной статьи те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Поповой А.Ю. вынесено Постановление № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в частности, подпункт 2.2 пункта 2 указанного постановления признан утратившим силу.

В соответствии с п. 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 57771) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации"

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч.1 п.5 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Таким образом, приведенные выше нормы, устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении Ермаковой В.Н. возбуждено производство по данному делу об административном правонарушении, утратили силу.

Согласно части 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 29.10 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 28.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу о привлечении Ермаковой В.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное).

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Болховский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья         Н.А.Воропаева