Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-147/2021 от 09.07.2021

УИД 31RS0023-01-2021-000676-37 №5-147/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 июля 2021 года п.Чернянка

Судья Чернянского районного суда Белгородской области Тонких Н.С., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении Мирошниченко Вячеслава Николаевича по ст.6.1.1 КоАП РФ,

установил:

В Чернянский районный суд 9 июля 2021 года на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении Мирошниченко Вячеслава Николаевича по ст.6.1.1 КоАП РФ.

Дело было направлено в районный суд, поскольку в материалах дела имеется определение о производстве административного расследования.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов приприменении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.09.2020 было принято решение о проведении административного расследования.

При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз.3 пп."а" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N5).

Из смысла абз.7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.6.1.1 "Побои" данного Кодекса, проводится административное расследование.

Обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Вместе с тем в рамках настоящего дела не проводилось процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16.09.2020 было зарегистрировано в КУСП №32923 сообщение ФИО о том, что Мирошниченко В.Н.избивает ее дочь ФИО В этот же день были опрошены Мирошниченко В.Н. и потерпевшая.

29.09.2020 в рамках дела об административном правонарушении была назначена медицинская судебная экспертиза для решения вопроса об определении степени тяжести вреда здоровью ФИО.Судебно-медицинская экспертиза проведена и окончена 30.09.2020.

28.10.2020 с заключением эксперта были ознакомлены ФИО и Мирошниченко В.Н.

29.10.2020 составлен протокол по делу об административном правонарушении.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, материалы дела не содержат.

Судья приходит к выводу, что в данном случае административное расследование фактически не проводилось и протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Согласно ч.1 ст.29.1КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Исходя из положения ч.1 ст.1.6 КоАПРФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Таким образом, учитывая, что данное дело не относится к компетенции судьи Чернянского районного суда рассмотрение данного дела подведомственно мировому судье судебного участка №2 Чернянского района Белгородской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

передать протокол об административном правонарушении в отношении Мирошниченко Вячеслава Николаевича и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Чернянского района Белгородской области.

Судья Н.С.Тонких